衛生部將於2010年5月10日上午10:00在衛生部（西直門外南路1號）五樓新聞發佈廳召開例行新聞發佈會，介紹中國護理事業發展和創建無煙衛生部機關活動等有關情況。

新聞發佈會主席臺。

    [衛生部辦公廳副主任、新聞發言人 鄧海華]: 各位新聞界的朋友，大家上午好！歡迎參加衛生部例行新聞發佈會。今天的發佈會邀請到了衛生部婦社司楊青司長和衛生部醫政司護理管理處郭燕紅處長參加。下面請楊青司長介紹衛生部開展創建無煙機關的情況。

衛生部婦社司司長 楊青。

    [衛生部婦社司司長 楊青]: 新聞媒體的朋友們，各位專家、各位來賓，大家上午好！下面我簡要介紹一下衛生部開展創建無煙衛生部機關活動的情況。根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。為了做好控煙履約工作，發揮衛生部門示範帶頭作用，2009年5月衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤衛生部和武警部隊衛生部四部門聯合印發了《關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，這個《決定》要求到2010年，軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構應建成無煙單位，確保2011年實現全國醫療衛生系統全面禁煙目標。

    為帶頭貫徹落實《決定》的精神，積極營造清潔健康的工作環境，保護衛生部機關職工和來訪者免受煙草煙霧的威害，衛生部機關自2010年5月，參照《無煙醫療衛生機構標準》，全面開展創建無煙衛生部機關，計劃到2010年9月底達到相關要求。為此，我們陸續開展以下幾方面的工作：

    一是加強組織領導，成立創建無煙衛生部機關活動領導小組，由陳竺部長擔任組長，劉謙、尹力副部長任副組長，各司局和駐樓各單位負責同志為成員。領導小組下設辦公室，成員由各司局和駐樓單位的綜合處處長組成。辦公室日常工作由機關服務中心承擔，並具體負責組織各項創建活動。婦幼保健與社區衛生司給予全面支持配合。

    二是出臺管理規定。在多次徵求部機關相關司局和駐樓各單位意見的基礎上，研究制定了《無煙衛生部機關管理規定》，主要內容包括：衛生部機關辦公大樓內全面無煙，禁煙區域包括樓內所有場所；衛生部機關辦公大樓內每一位職工都應當樹立從我做起的意識，爭當控煙的表率，自覺不在禁煙區域吸煙、不給他人遞煙酒、不給領導敬煙、不接受他人敬煙；對主動戒煙並成功戒煙一年的職工給予500元的獎勵；職工在辦公大樓內吸煙或擺放煙缸煙具，發現一次通報批評，發現三次建議取消當年評選優秀公務員的資格。司局一年內發現超過3人次在辦公大樓內吸煙或擺放煙缸煙具，建議取消該司局創建無煙衛生部機關領導小組成員的評選優秀公務員資格；設立控煙監督舉報電話和舉報信箱等。

    三是營造無煙環境。為了營造良好的控煙氛圍，我們對衛生部機關進行了環境佈置，包括在樓梯、洗手間、車庫、會議室等重點區域張貼禁煙標識；在衛生部機關大樓外設立室外吸煙區；在衛生部機關傳達室門口、辦公大樓入口處樹立禁煙提示牌；在一樓大廳擺放控煙資料和戒煙指導手冊，供免費取閱。同時，我們還開展職工吸煙情況基線調查和終末調查，將於5月31日“世界無煙日”前，委託北京朝陽醫院和中日友好醫院來衛生部機關為職工提供戒煙指導和戒煙諮詢服務，幫助吸煙職工積極戒煙。

    四是加強監督評估。按照《無煙衛生部機關管理規定》要求，領導小組辦公室成員負責本司局的控煙巡查，機關服務中心房管物業處負責來訪者的控煙巡查，並做好巡查記錄，每月向領導小組辦公室彙報，領導小組辦公室每季度對創建工作進行抽查，不定期組織開展聯合檢查並通報結果。創建活動結束後委託中國控制吸煙協會，對衛生部機關創建工作進行第三方評估，並將評估結果上報領導小組。達到相關要求後，衛生部機關控煙工作將進入常態管理，依據《無煙衛生部機關管理規定》嚴格執行。

    各位媒體朋友，再過20天就是世界衛生組織發起的第23個“世界無煙日”，今年的主題是“性別與煙草--抵制針對女性的市場營銷”，衛生部和全國愛衛辦已于4月15日聯合發文，要求各地一要以世界無煙日為契機，大力開展控煙宣傳活動。二要積極開展室內公共場所和工作場所禁止吸煙工作，三要全國醫療衛生系統帶頭創建無煙單位，四要切實做好大型活動、體育賽事和公益活動的控煙履約工作，相關資料見衛生部網站，歡迎大家積極開展相關的宣傳報道。

    借此機會，我衷心感謝媒體朋友們長期以來對我國控煙工作的關注與支持，也歡迎媒體朋友關注並監督無煙衛生部機關的創建工作。謝謝大家！

    [鄧海華]: 謝謝楊司長。下面請郭燕紅處長介紹我國護理工作的相關情況。

衛生部醫政司護理處處長 郭燕紅。

    [衛生部醫政司護理管理處處長 郭燕紅]: 各位新聞媒體的朋友們、各位專家，大家好！後天就是國際護士節，這個節日就是為了紀念現代護理學科創始人佛羅倫斯·南丁格爾于1912年設立的，設立這個節日的宗旨是繼承、弘揚和倡導南丁格爾不畏艱險、甘於奉獻、救死扶傷、勇於獻身的人道主義精神。每逢“5·12”國際護士節，世界各地紛紛舉行紀念活動，今年，衛生部將在全國範圍內開展“志願護理服務”活動，要求醫學院校的護理專業學生進入醫院，以及醫院的護士進入社區來開展護理服務。

    “三分治療，七分護理”，護理工作在醫療衛生事業的發展中發揮著不可替代的作用，廣大護理工作者在協助診療、救治生命、促進康復、減輕痛苦以及增進醫患和諧等各方面擔負著大量的工作。衛生部高度重視護理工作，特別是近5年來，採取了一系列有力措施，持續改進護理，促進護理事業的健康發展。

    一是制定工作規劃，明確發展目標。衛生部于2005年公佈實施《中國護理事業發展規劃綱要》，明確了“十一五”時期護理工作的發展目標和工作重點。在大幅度增加臨床一線護理總量，合理調整臨床護士隊伍結構，以及培養臨床的專科化護理骨幹，發展社區護理等各方面提出了工作要求。全國各省根據衛生部的工作部署，都研究制定並實施本省區市的護理事業發展實施方案。

    二是加強護理立法，保障護理權益。2008年，國務院頒布實施《護理條例》，《護理條例》首次從立法層面維護護士的合法權益，明確護理的義務，規範護理行為，這部法是促進護理事業發展的重要舉措。《條例》主要規定了四方面內容：一是保障護士合法權益；二是嚴格規範護士的執業行為；三是強化醫療衛生機構的職責；四是建立護士執業的準入制度。中華護理學會根據《護理條例》專門制定發佈了《護理守則》，對護士應當持有的職業操守和應遵循的行為準則提出了要求。

    三是開展專項活動，推進護理工作。衛生部在2005年—2008年連續四年開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的醫院活動管理年活動，2009年又開展了“醫療質量萬里行”活動，在這兩項活動的工作內容當中，將護理數量的配置和護理質量的提高作為其中的重要內容。2008年，衛生部又在全國範圍內開展了護士崗位技能訓練和競賽活動，大大提高了護士的專業技能水平。

    四是大力表彰先進，鼓舞隊伍士氣。近幾年來，我部與中國紅十字會通過對南丁格爾獎章獲得者的表彰，大力倡導和弘揚護理工作者救死扶傷、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神。迄今為止，我國已有54名優秀護士獲得南丁格爾獎章，這是國際護士最高榮譽獎。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志連續為四屆獲獎護士頒獎，充分體現了黨和政府對護士工作的重視、對護士工作者的關心、愛護和支持。

    近五年來，護理工作在諸多方面取得突破性進展。第一，護士隊伍數量迅速壯大，護士不足的問題正在得到扭轉。自2005年以來，護士隊伍發展迅速，截止到去年年底，根據我部全國註冊護士信息庫數據，全國的註冊護士以後達到218萬，五年來護士隊伍增加了87萬，是歷史上發展最快的時期。

    第二，護士隊伍的整體素質和技術水平逐步提高。原來我國護士隊伍主要以中專層次為主，護理隊伍已經從以中專層次為主轉向中專、大專、本科多層次學歷結構。根據註冊護士信息庫數據，大專以上學歷層次的護士已經達到了51%。近幾年，按照我部頒布的《中國護理事業發展規劃綱要》各地普遍加強了對重症監護、急診急救等專業護士的規範化培訓，大大提高了護士的專業化水平。重症監護、急診急救等專業的專科護士在突發事件當中，比如2008年四川汶川地震傷員的救治，以及今年青海玉樹地震傷員的醫療救治，以及手足口重症患兒的救治當中都發揮了重要的作用。

    第三，護理工作在理念、工作內涵、專業技術以及服務領域得到一定發展。特別是隨著社區衛生工作的發展，護士在社區服務當中也同樣發揮著非常重要的作用。

    第四，改善臨床護理服務。很多醫院在圍繞著貫徹實施《護士條例》和《中國護理事業發展規劃綱要（2005-2010年）》當中進行積極探索，深化以病人為中心的服務理念，促進護理工作，貼近患者、貼近臨床、貼近社會，例如江蘇省人民醫院、天津第三中心醫院勇於探索、大膽實踐，開展了舒心病房，不需要陪護和請護工，由醫院護士為患者提供全面、全程的整體護理。為全面加強臨床護理工作，提高護理質量，衛生部今年在全國衛生系統開展“優質護理服務示範工程”活動。通過開展以“夯實基礎護理，提供滿意服務”為主題，以“患者滿意、社會滿意、政府滿意”為目標的“優質護理服務示範工程”活動，到2010年底，將在全國範圍內創建100所“優質護理服務示範醫院”、300個“優質護理服務示範病房”和600名“優質護理服務先進個人”。通過這項活動，深化以病人為中心的服務理念，落實對病人的整體護理，改善臨床護理服務，全面提高臨床護理工作水平。

    同時，衛生部要求各地貫徹落實《護士條例》和《中國護理事業發展規劃綱要（2005-2010年）》，加強全國護士隊伍建設，大力提高臨床護理工作水平，改善護理服務，切實提高護理質量，為患者提供全面、全程和專業化的護理服務。

    在此，感謝各位新聞界的朋友和社會各界對護理工作的大力支持。謝謝大家！

    [鄧海華]: 我有一個信息發佈一下，衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局將於2010年8月1日至21日共同主辦“中國衛生論壇”，舉辦中國衛生論壇的目的，一是搭建政府、醫藥衛生行業和專家學者高層對話平臺，推動我國醫藥衛生事業健康協調可持續發展；二是圍繞我國醫藥衛生事業發展中遇到的重點、難點問題進行工作研討和經驗交流；三是學習和借鑒國內外先進的管理理念和方法，提高我國醫藥衛生事業管理水平。

    “中國衛生論壇”分主論壇、專題論壇和圓桌會議三部分內容。主論壇框架內容將以我國醫藥衛生體制改革和“十二五”規劃為主要內容。專題論壇框架內容側重於公立醫院改革與發展，重點圍繞公立醫院補償機制、支付制度改革、醫療臨床路徑、住院醫生培養、醫院信息化建設、醫療質量安全、基本藥物制度、基本技術評價方法等內容。圓桌會議將圍繞我國醫藥衛生體制改革和“十二五”規劃開展。同時召開醫院院長座談會、藥品生産經銷企業高層領導座談會、醫療器械生産經銷企業高層領導座談會。

    下面請媒體提問。

    [科技報記者]: 近幾年，我們樹立以病人為中心的護理理念，我們知道有些醫院已經開展科普教室，他們請醫生和護士們專門作科普服務，我不知道在醫院的健康科普護士的建設方面有沒有什麼考慮？

    [郭燕紅]: 謝謝這位新聞界的朋友，確實在實施以病人為中心，落實整體護理方面對病人的健康指導和康復指導是護士的職責之一，特別是在當今隨著疾病的變化，慢性疾病非傳染病性疾病成為危害我國人群的一個重要疾病，所以我們也在醫院實施整體護理的過程當中，能夠讓護士和醫生一起，為慢性病病人提供健康指導和康復指導。現在我知道的，有一些醫院在健康指導方面做的非常不錯，也取得了很好的效果。比如有的醫院通過對護士的專門培訓，使護士專門作為健康管理師為病人提供健康指導，特別是還在一些病房，圍繞著一些專科的疾病來設立這種健康指導的小教室和小課堂，為病人提供集體的或者個體化的健康指導，取得了非常好的效果，我們是非常提倡這做法的。

    [光明日報社記者]: 我有兩個問題，第一個問題請問郭處長，據了解，優質護理示範工程目前在全國開展起來，請問這項工作要達到一個什麼樣的效果？目前進展怎麼樣？這項工作開展以後家屬或者是護工是否還可以陪伴病人？請問楊青司長，剛剛您談到2011年全國的醫療衛生系統將實現全國禁煙的目標，請問具體的時間是2011年的幾月份，針對各級醫院是否能夠達到全面禁煙的目標，衛生部對此有沒有什麼具體的獎懲措施。如果正在工作當中的醫護人員吸煙影響到病人，病人有沒有具體的投訴渠道？

    [郭燕紅]:今年1月份衛生部專門在全國衛生系統開展了優質護理服務示範工程建設，這個示範工程我們提出的目標非常明確，就是要夯實基礎護理，為人民群眾提供滿意的服務。同時我們提出了一個“三滿意”活動的落腳點，即患者滿意、社會滿意、政府滿意，在實施方案當中我們對創建活動提出了六個方面十六項工作重點，使得我們衛生系統的各個醫院圍繞著這六個方面和十六個工作重點來進行創建活動。六個方面和十六項工作重點不僅僅圍繞著對病人的護理服務的改善和護理工作內涵的拓展，更多的還包括了病房的護理工作模式以及護理管理的相關要素。比如我們提出在臨床護理工作模式當中，建立責任護士制，我們每一個住院患者都確認有一名責任護士來負責這個患者從入院到出院的護理工作，病人有事情找責任護士就可以找到他所要的方方面面的幫助。

    另外，我們還要求醫院要公開分級護理的工作內涵和標準，在去年衛生部專門發佈了綜合醫院分級護理指導原則。我們都知道，病人住在醫院裏，根據他的病情和生活的自理能力，我們區分為一級護理、二級護理和三級護理，並確定了分級護理的服務內涵。我們也要求在創建活動當中，醫院根據衛生部的標準來細化這些工作內容，並向患者公示，引入一個社會評價的機制。

    同時，我們要求在護理服務中要注重人文關懷，為病人提供人性化的護理服務，同時要落實整體護理，也就是説把基礎護理、病情觀察、對病人的治療、康復以及健康指導融為一體，為病人提供全面、全程的護理服務。通過這些舉措來扭轉現在很多醫院依靠家屬或者是依靠家屬自己花錢聘護工來護理住院患者的局面。從今年1月份開展這項活動到現在，衛生部專門確定了72所重點醫院，也就是在這72所醫院當中我們要進行這些方面的試點。應當説，通過這幾個月來的工作取得了非常好的效果，比如在我們重點聯絡醫院，我們的患者滿意度大幅度提升，那麼一對一的自聘護工的比例在下降。比如在我們的一個試點性的病房裏，原來在這個病房當中大概有70%左右的病人需要自己聘護工，解決自己在住院期間方方面面的照顧，現在這個病房已經下降到了20%的病人自己聘護工來解決自己的護理方面的需要。所以，這項活動並不是一定要禁止病人自己聘護工，而是通過護士對病人提供全程、全面的護理服務的提升，來扭轉依賴家屬陪護和依賴家屬自聘護工的局面。應當説，這項工作所達到的效果既有利於我們的病人，更有利與病人的安全，特別是在一定意義上降低了病人的經濟負擔，通過這一段時間的試點取得了非常好的效果，我們還要把這項工作在更大的範圍內堅持下去。

    [楊青]: 謝謝光明日報記者的提問。衛生部國家中醫藥管理局、總後衛生部和武警部隊後勤部四部委在2009年5月份聯合下發了一個在《全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，這個《決定》到2011年全國衛生醫療系統全面禁煙。我們也是分步實施的，2010年是所有的衛生行政機關和50%的醫療衛生機構實現禁煙，到2011年全部實現。如果病人説在醫療機構遇到了醫生或者是其他人員吸煙，他有沒有投訴的渠道呢？我們在這個《決定》和《無煙醫療衛生機構標準》裏都規定了，有投訴渠道。

    [財新傳媒新世紀週刊記者]: 請問楊司長，今年是《世界衛生組織煙草控制框架框架公約》履約的最後一年，但是現在即使在北京市還有很多餐飲的工作場所連吸煙區和非吸煙區都沒有區分開，前段時間剛有一個煙草公司的老總獲得了全國勞模的稱號，您對於履約的前景有什麼個人的看法？除了創建無煙醫院和無煙衛生機關之外，衛生部接下來一段時間還打算就推進履約的行動做哪些方面的工作？第二個問題請問郭處長，剛才郭處長介紹了最近幾年護士人數增加的情況，能不能請您介紹一下護士跟全人口的比例，護理跟醫師的比例，跟國際平均水平相比處在一個什麼水平？現在護士的人均收入水平大概是什麼狀況，能不能介紹一下？

    [楊青]:財新傳媒記者提的這個問題非常有針對性的。中國在世界衛生組織《煙草控制框架公約》制定過程中，中國政府一直積極參與。在日內瓦參加了六次公約談判，2003年公約得到了世界衛生組織全體大會通過，這也是世界衛生組織成立以來第一個公約，這個公約涉及的內容確實比較多，涉及到稅收的問題、煙草替代的問題、廣告的問題、贊助商的問題、向未成年人售煙的問題，內容非常豐富，一共有40多條。這是一個綜合性的控煙履約公約。對於中國來説確實面臨著很大的挑戰，既涉及到提高稅收的問題、涉及到健康促進的問題、煙草廣告的問題，也涉及到公共場所控煙的問題。作為衛生部來説，根據我們的職能，重點強調的是公共場所控煙的問題。在這些方面有些地方已經開展了一些，香港、台灣地區在公共場所都是全面控煙，大陸地區也有相當多的地方也在進行控煙活動，在北京奧運會期間我們也實現了無煙奧運的目標。北京的餐館也有吸煙區和非吸煙區，可能在執行的時候有一個過程，希望媒體的朋友們監督我們控煙有關政策的執行。

    [郭燕紅]:剛才在介紹的過程中我提到一個數字，截止到去年，我們全國註冊護士達到218萬，這也是這幾年衛生部通過多措並舉所達到這樣數量的激增，那麼我們也比較一下，近五年來護士數量是發展最快的。從醫護比和每千人口護士比來看，在2004年的時候，我們的醫護比，醫生是1，護士是0.68；到去年的醫護比，醫生是1，護士是0.87。從醫護比的進展來看，這五年也是發展非常迅速的，包括在每千人口比上，2004年每千人口是一個護士，到現在通過幾年的發展我們的每千人口護士是1.4。雖然與很多國家相比，我們的護士數量還是不夠，但是應該説這是一個歷史的發展，這是一個過程。所以，在護士隊伍的建設上，無論是我們現在還是下一步共同努力的方向，不僅僅是提高護士的隊伍數量，而且要提高這支隊伍的能力建設，更好地來為維護和促進人民的健康來服務。

新聞發佈會全景。

    [人民政協報記者]: 我有問題請問郭處長，繼續剛才那位記者的提問，你們現在有沒有專業護士工資水平的統計？因為剛才您也談到我們強調整體護理“以患者為中心，加強整理護理觀，提高患者的滿意度”。我們知道現在各大醫院逐步開展減少護工和家屬自己陪護的數量，因為現有的護士力數量不能立刻達到國際水準，所以現在護士的工作壓力比較大、勞工強度比較大，我們去一些三甲醫院採訪中也了解到，她們的薪資水平還是很難體現他們的勞動價值的。我們在醫改當中也提出要充分調動醫護人員的積極性，今後你們有什麼設想？

    [郭燕紅]: 這位記者幾個方面的問題，非常關注護士群體、護士隊伍的健康發展。我們都知道，在我們的公立醫院當中護士的收入分為三部分：一部分是事業單位的工資性收入，這是固定的。第二部分是她的崗位津貼和護齡津貼以及特殊崗位津貼。前兩者是按照國家的政策，你畢業以後是護士、還是護師還是主管護師，你在崗位上工作了一年或兩年，津貼以及她的工資水平是不斷遞增的，這一部分工資是事業單位的固定工資。另外一方面，在醫療機構當中還有一部分是獎金，這個將近實際上是根據醫務人員的績效進行合理調配，來體現多勞多得、優勞優得的一部分。

    [郭燕紅]: 剛才財新報的記者也問到護士平均收入的問題，這個問題很難回答，因為她除了固定工資部分還有很多活的部分，也就是獎金部分。所以，我們在調動護士積極性的過程當中，我們也在通過醫院的激勵措施的事實，也在調動活的部分來激勵一線護士多勞多得、優勞優得。比如在這次“優質護理服務規範工程”建設當中，我們對醫院的管理者，對醫院提出了幾個要求：第一，按照護士崗位的工作內容、工作的辛苦程度，以及工作的技術含量來加強對護士的崗位管理，也就是在護士崗位管理的基礎上，根據護士護理病人的數量，病人的危重程度、病人的滿意度以及病人的病情轉歸，來最後確定護士的獎金分配，這是根據護士的工作績效來更多的體現績效激勵方式的方面。第二，要求醫院管理者要大力傾斜一線護士，不僅僅是獎金的傾斜。比如夜班費，比如對護士的晉陞、評優、學習的機會，通過醫院內部來調整這種績效工資、獎金的分配機制，從而使得護士能夠真正多勞多得、優勞優得，來激發護士的積極性。

    [財經記者]: 請問楊司長，我感覺衛生部門控煙的規定是不是過於剛性？最近全國人大副委員長韓啟德先生談過這個事情，中國的控煙工作出現很多問題，他談到一個問題就是跟我們中國人的科學素質有關係，比如大部分中國人都説，我周圍的人吸煙還活到多少歲，他沒有通過一個統計學的數字去認識這個問題。我就想問楊司長，我們控煙工作有沒有考慮或者是聯合其它部門做一些軟一些的管理工作，比如説做一些科學認識、科普，或者是提高中國人這方面的素質的問題。

    [楊青]:你提的這個問題，確實有相當部分的同志有這樣的認識。我們機關的控煙是否過於剛性，作為衛生系統，特別是衛生部機關，在控煙工作中我們應當帶頭，要起示範作用。關於群眾的認識，確實是多種多樣的，經常有同志會認為，你看某某某一直在吸煙，煙酒不離手、不離嘴，但是他還能長壽，這個認識是錯誤的。我們也知道煙草裏的化學成份有3000多種，對人體直接有致癌的物質，比如説苯丙等等一些明確的致癌物質，從科學的角度來説，吸煙和腫瘤，特別是和肺癌是存在因果關係的，這個是從科學的角度來説已經定論的。但是具體到某一個人為什麼他不發病，這個因素是非常複雜的。我們引用毛澤東的一句關於內因和外因的關係，毛澤東有一句至理名言“內因是依據，外因是條件”，作為吸煙的人來説，他患不患癌，比如説和肺癌的關係，吸煙對於他來説是一個外部因素，具體到他自身還有他的內在因素，他的抵抗力的問題、免疫系統的問題，內因和外因相互作用了以後才能涉及到這一個人是不是患癌，如果再往下細説那就更具體了。

    [中國日報記者]: 我想請問一下楊司長，尼古丁的依賴是一種疾病，需要專業的醫療和救助治療。請問我國關於戒煙門診的創建情況以及它的接診情況。另外，還有一些專家提出，可否將戒煙的醫療費用納入醫保的渠道進行保障？不知道衛生部對此作何考慮？

    [楊青]:這個問題提得很好，吸煙確實是有依賴的，依賴的主要成份就是尼古丁，有些人在戒煙過程中確實要用一些尼古丁的治療慢慢讓他脫離依賴，所以有一些戒煙門診，比如説北京市的朝陽醫院、中日友好醫院都有戒煙門診，戒煙門診對吸煙者開展戒煙活動、諮詢指導和治療確實是有必要、有效的。所以，我們也是積極提倡開展戒煙門診活動。有的人提出，把戒煙有關的費用納入醫保的費用，但是涉及到相關部門，我們共同努力來達到這個目標。

    [東方衛視記者]: 有一個問題請問郭處長，剛才您提到要求醫學護理學生進入醫院，醫院的護士進入社區開展服務，請問這一措施的具體步驟是什麼，是否會涉及到全國的醫護院校，以及具體分配學生的原則是什麼，這是否能夠看成是衛生部緩解護理專業學生就業的一種的途徑？

    [郭燕紅]:今年在“5·12”護士節前，衛生部專門發了一個通知，就是在“5·12”護士節前後，我們在全國開展志願護理服務，這項活動是紀念“5·12”護理節的，並不是一定要把它作為就業的橋梁，而是作為今年“5·12”護士節志願護理服務活動。大家都知道，志願護理服務活動也是衛生部專門響應中央文明辦來逐步深入志願服務活動在醫療衛生領域當中為社會各界搭建獻愛心的平臺，同時也能為我們的患者提供更多的幫助。而這項活動在護理服務當中是大有可為的。比如在2007年我們獲得者南丁格爾獎章的老護士專門發起了“南丁格爾志願服務隊伍”的活動，專門招募了在職的護士深入社區、深入慢性病患者家庭，來為患者提供護理服務。

    從另外一個角度，也有很多社會人士借助醫院這個平臺，把進入醫院為患者獻愛心的志願服務活動深入到醫院當中。應當説，今年護士節開展志願護理服務活動也是這項活動的深化。除了我們號召護理專業的學生在業餘時間內更多進入到醫院，利用業餘時間多接觸臨床，能夠既豐富自己臨床工作的知識和經驗，同時也極早的了解醫院的環境，同時也能夠儘早的適應和在實踐當中學習護理專業的知識。除了有護理專業的學生進醫院，我們現在很多醫院其實還招募了一些社會人士進入到醫院，為患者提供一些照顧。比如非常典型的就是，在我們的汶川地震和玉樹地震過程中，我們就有一些定點的收治病人的醫院專門招募了一些社會人員進入到醫院來幫助醫生護士進行工作。比如這次玉樹地震，有一些社會人士到醫院裏義務做翻譯，因為藏族同胞的語言我們聽得不是很明白，他們作為志願服務者到醫院裏提供這種服務，拉近了社會與醫院的距離，同時也通過醫院這個平臺為社會人士搭建一個獻愛心的機會。

    [楊青]: 我再補充一下財經記者提到一個多部門聯絡和科普的問題。其實他提的這個問題很好，控煙工作確實是一個多部門協作的問題，不是説哪一個部門能夠完全解決這個問題，涉及到控煙的總體規劃，涉及到稅收，涉及到廣告、贊助、煙草替代、公共場所禁煙等等，確實是多部門的聯絡。再一個，我們應該大力提倡吸煙有害的科普工作，讓老百姓、群眾了解到吸煙有害的科普知識。在衛生部的《健康素養》66條裏，吸煙有害也是科普知識重點內容。

    [鄧海華]: 現在醫療衛生部門更多側重於介紹吸煙有害健康，但是我們希望更多的媒體朋友要呼籲，在公共場所吸煙是一種不文明的表現。我們要從社會文明的角度，從加強精神文明建設的角度來宣傳控煙工作可能也是另外一個途徑。

    [每日經濟新聞記者]: 請問楊司長，之前有消息説，相關法律部門已經開始介入關於控煙立法的前期調研工作，請問最近是否有更進一步的進展？另外，近兩到三年內我國是否有出臺相關控煙方面的法律？

    [楊青]:  謝謝這位女士的提問。控煙從長遠來説，通過法制化的角度來進行控煙可能是最有效的。我們一直在積極倡導通過立法來全面控煙，但是還有一個過程。立法有兩種形式：一種是全國人大通過的，叫法律。還有一種是國務院通過的，叫條例。我建議先從公共場所控煙這個切入點來做可能相對容易一點，保障不吸煙人的健康，使他免受二手煙的危害。我們也在組織相關專家做一些前期的研究工作。

    [香港大公報記者]: 關於今年世界無煙日的主題，為什麼會選擇針對女性的，在中國女性煙民的現狀是什麼樣的？跟男性煙民的比例是什麼情況，有沒有一個增長的態勢？

    [楊青]: 今年的主題是女性，這是世界衛生組織在全世界定的統一的主題。在中國來説，我們3點多億煙民裏絕大部分是男性煙民，這和有些西方國家還不太一樣，有相當多的西方國家男性煙民和女性煙民基本上是一半一半，在我們國家這是一個傳統文化問題，男性煙民佔絕大多數。但是因為我們國家人口基數多，所以我們國家女性煙民絕對數也不算少，確實有一些青年女性熱衷於趕時髦，有吸煙的現象。

    [鄧海華]: 今天的發佈會到此結束，謝謝各位的光臨！