衛生部就麻疹疫苗強化免疫活動及
全國愛牙日活動準備工作舉行發佈會

    衛生部定於9月10日（星期五）上午10：00，在衛生部（西直門外南路1號）5樓新聞發佈廳召開例行新聞發佈會，介紹麻疹疫苗強化免疫活動及全國愛牙日活動籌備情況、全國流感監測方案等。

    衛生部新聞發言人、辦公廳副主任 鄧海華：女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加衛生部的例行新聞發佈會，今天我們要通報的主題有全國麻疹疫苗強化免疫活動的有關情況，全國開展流感監測的有關情況和全國愛牙日的有關情況。

    我們邀請到衛生部疾病預防控制局副局長郝陽先生，中國疾病預防控制中心副主任楊維中先生，國家免疫規劃專家委員會委員楚金貴和中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所所長李德新研究員，出席今天的例行新聞發佈會。首先請郝陽副局長通報全國麻疹疫苗強化免疫活動的有關情況。

    衛生部疾控局副局長郝陽：各位媒體朋友們，大家上午好! 我們在9月1日已經針對麻疹疫苗強化免疫活動召開了一次新聞通氣會，我想在座的大部分都參加了這個通氣會，經過那次通氣會，很多媒體朋友積極報道麻疹疫苗強化免疫活動的具體工作，向廣大群眾宣傳了麻疹疫苗強化免疫活動的目的和意義，也解答了觀眾比較關注的問題。同時一些媒體朋友和群眾，對這次強化活動也提出了一些具體的問題，今天我想這次新聞發佈會是一個很好的機會，因為明天正式開展強化免疫活動，利用今天的發佈會，再次把麻疹疫苗強化免疫活動的有關情況再簡單介紹一下，希望通過媒體朋友們的宣傳，使廣大群眾能夠更加積極地配合這次強化活動。

    麻疹是由麻疹病毒引起的一種急性呼吸道傳染病，傳染性極強，在未使用疫苗前，幾乎每個人出生後都會患麻疹。麻疹危害嚴重，常見並發癥包括中耳炎、喉氣管支氣管炎、肺炎，罕見並發癥有腹瀉和腦炎等，特別當兒童營養不良時，常常引起並發癥死亡，病死率可高達10%，嚴重危害兒童健康。為了徹底消除麻疹對人民健康的威脅，2006年衛生部制定下發了《2006—2012年全國消除麻疹行動計劃》。

衛生部疾控局副局長郝陽通報全國麻疹疫苗強化免疫活動有關情況

    根據衛生部、國家發改委、教育部、財政部和國家食品藥品監管局《2010—2012年全國消除麻疹行動方案》，確定今年9月11日至9月20日在全國範圍統一開展一次以8月齡至4周歲兒童為主要接種對象的強化免疫活動。

    本次麻疹疫苗強化免疫活動經過國內外專家多次論證後，並最終確定了工作方案。由於對免疫不成功的人群目前尚無簡便、廉價的檢測方法加以識別，所以方案確定針對所有目標兒童，無論既往有無麻疹疫苗免疫史及患病史，凡無麻疹疫苗接種禁忌證的兒童，均接種1劑次麻疹疫苗。這就是國際上通行的非選擇性強化免疫策略。麻疹的潛伏期平均為10天，強化免疫接種在10天內完成，可為既往未接種和因各種原因免疫不成功的人群提供一次補種的機會，有效建立人群免疫屏障，更好地發揮強化免疫效果。衛生部要求預防接種實行居住地管理，流動兒童也應在現居住地接種，同時要求各地以縣為單位接種率達到95%以上。

    各省目標人群年齡範圍是根據各省麻疹的流行情況、既往麻疹疫苗強化免疫活動的開展情況等因素綜合考慮決定的。根據各省實際情況，安排了3個年齡範圍，其中北京、上海、河南、黑龍江和廣西為8月齡至14歲，吉林、海南、青海為8月齡至6歲，其他23個省和新疆生産建設兵團為8月齡至4歲。同時，各省份可結合實際情況擴大目標人群年齡範圍。據初步統計，全國近1億兒童將在9月11日至9月20日期間有序接種麻疹疫苗。

    為做好本次強化免疫活動，各部門進行了週密安排和充分準備。中央財政安排了1.57億元用於購置疫苗和注射器, 地方各級財政部門負責落實麻疹疫苗強化免疫工作經費。發展改革和藥監部門全力保障疫苗生産和供應。教育部門積極組織好托幼機構和學校預防接種的現場實施。衛生部成立了全國消除麻疹領導小組，由陳竺部長擔任組長；制定了《2010年全國麻疹疫苗強化免疫活動方案》；專題培訓參與強化免疫的各類人員；充分做好強化免疫活動的宣傳和溝通工作；組織相關專家制定疑似預防接種異常反應監測處置預案，成立由疾病控制、臨床、疫苗檢定等專家組成的疑似預防接種異常反應應急處置專家組；組織工作督導組分赴重點省、區進行督導，了解強化免疫前期準備工作。衛生部還通過召開全國電視電話會議和下發通知等形式進一步部署本次強化免疫工作。

    為確保疫苗質量，疫苗檢定部門加強檢測工作。本次強化免疫活動使用的疫苗全部是國産疫苗，已有44年的接種歷史。國家除了嚴格實施國家批簽發制度外，還對各地已到位的疫苗進行了多批次抽檢，目前得出的檢測結果均為合格。各級疾控機構和接種單位將通過冷鏈設備建設來有效管理疫苗，基層接種點主要通過冰箱、冷藏包等設備來保證疫苗的冷鏈儲存、運輸和使用。

    本次強化免疫活動涉及面廣，希望得到全社會，尤其是兒童家長的密切配合。活動遵循知情同意的原則，請各位家長認真閱讀“麻疹疫苗強化免疫活動接種通知單”，為使自己的孩子和全社會兒童免受麻疹威脅，請主動參與、主動帶孩子到指定接種點接種。接種期間，每個接種點都配備有相應的臨床醫師，配備必要的急救藥品搶救設備，確保出現疑似預防接種異常反應的兒童都能得到及時有效治療。各地疾控部門還設有24小時專人值班，異常情況將實時上報。

    目前，強化免疫活動正處於宣傳動員的關鍵時刻，需要全社會的共同參與和配合，大力普及麻疹防治和疫苗接種知識，客觀認識此次強化免疫活動的重要性和必要性。希望廣大適齡兒童家長能夠支持、配合我們的活動，既是保護自己的孩子，又能為全社會兒童營造健康安全的成長環境。

    新聞鏈結：

    接種疫苗是預防傳染病最經濟、有效的手段。多數國家的經驗證實，在常規接種的基礎上，開展強化免疫是消除麻疹的最有效措施。2000—2008年，全球共有136個國家和地區開展了407次麻疹疫苗強化免疫活動，大約接種13億劑次。其中全國範圍統一開展的有225次。世界衛生組織美洲區消除麻疹的成功經驗證明了麻疹疫苗強化免疫策略的有效性。該區自1994年確立2000年實行消除麻疹的目標後，41個國家中有39個國家進行了麻疹疫苗強化免疫活動，並每隔4年進行1次強化免疫活動。2002年11月以來，美洲區實現並維持了消除麻疹的目標。1998—2001年，澳大利亞和新西蘭等地開展強化免疫。2001年，韓國針對8—16歲學齡兒童開展了麻疹疫苗強化免疫，使得韓國在2002—2006年間一直維持著消除麻疹的狀態。2008年，日本針對13歲和18歲兒童分年齡組分別開展強化免疫，日本2009年麻疹發病數較2008年下降了93%。

    在我國，通過疫苗接種消滅了天花和脊髓灰質炎，通過採取提高麻疹疫苗常規免疫接種率和開展適齡兒童麻疹疫苗強化免疫為主的綜合措施，麻疹疫情得到顯著控制。2009年全國報告麻疹病例5.2萬例（其中39例死亡），比2008年下降了60.1%；今年1～6月份又比去年同期下降了25.17%，麻疹引發的突發公共衛生事件數量也明顯減少。

    儘管我國消除麻疹工作取得了一定進展，但是麻疹疫情形勢仍十分嚴峻。2008年全球共報告麻疹28.2萬例，其中我國報告13.1萬例，佔全球報告病例數的46%。在我國所在世界衛生組織西太平洋區的37個國家和地區中，已有25個基本實現消除麻疹。同時，隨著我國消除麻疹活動不斷深入，也出現了許多新情況、新挑戰。今年以來，部分省份麻疹疫情明顯回升，尤其是原發病率較低的一些省份，發病率大幅度上升，表明消除麻疹工作具有長期性、艱巨性和複雜性。

    鄧海華：謝謝郝局長。 下面我通報兩條信息。一個是衛生部部署進一步加強全國流感監測工作。

    2010年8月10日，世界衛生組織宣佈全球進入“流感大流行後期”，甲型H1N1流感活動水平已恢復到季節性流感水平。同時，世界衛生組織建議各國繼續加強流感監測工作，持續關注流感病毒的活動水平變化。

    我國流感活動目前平穩，流感病毒活動水平低於往年同期水平。自今年5月中旬以來，全國報告甲型H1N1流感重症病例3例，無死亡病例報告，甲型H1N1流感病毒在我國活動水平很低。

    針對世界衛生組織的建議和當前我國流感疫情的變化，衛生部適時調整了流感監測策略，近日印發了《全國流感監測方案（2010年版）》，部署進一步加強全國流感監測工作。

    新方案提出，一是進一步優化全國流感監測網絡。目前全國流感監測網絡共有網絡實驗室411家、哨點醫院556家，每年95%以上的哨點醫院能夠及時報告監測數據並完成標本採集和運送任務；二是進一步提升監測水平和質量。到2012年底，全國50%以上的省級疾病預防控制中心要建成省級流感參比中心，70%以上的網絡實驗室能夠獨立開展病毒分離工作。到2015年底，全國90%以上的省級疾病預防控制中心要建成省級流感參比中心，90%以上的網絡實驗室能夠獨立開展病毒分離工作；三是積極發揮中國疾病預防控制中心在全球流感監測網絡中的重要作用，逐步具備我國流感疫苗毒株的預測和推薦能力。

    新方案要求，各地衛生行政部門要切實加強對流感監測工作的組織領導，保障監測工作所需的人力、物力和財力。各疾病預防控制中心、網絡實驗室和哨點醫院要按照新方案的要求，分工協作，紮實做好流感樣病例篩查報告、病例採樣、病毒分離、核酸檢測、復核鑒定、病毒抗原性分析和基因特性分析等流感監測的各項工作。

    新方案還要求地方各級疾病預防控制機構加強對轄區內學校、托幼機構、養老院等重點場所和重點人群的疫情監測，發現流感暴發疫情，嚴格按照要求及時進行處置。對符合報告標準的流感樣病例暴發疫情要及時進行採樣和檢測，準確判定疫情性質，及時報告。如果發現人感染高致病性禽流感病毒或其他新流感亞型病毒，立即報告，並按國家相關預案規定及時做好應急處置工作。

    以上是關於流感監測的情況通報。

衛生部新聞發言人、辦公廳副主任鄧海華主持發佈會

    口腔健康是健康的重要組成部分，不僅反映生命質量，也是人類現代文明的重要標誌，被世界衛生組織列為人體健康的10大標準之一。1989年開始，我國將每年的9月20日確定為“全國愛牙日”。今年9月20日是第22個“全國愛牙日”，主題是“窩溝封閉，保護牙齒”，旨在推動全社會關注兒童口腔健康。

    我國政府高度重視口腔衛生工作，衛生部制定實施了《中國口腔衛生保健工作規劃（2004-2010年）》；編印下發了《中國居民口腔健康指南》、《口腔預防適宜技術操作規範》，將口腔疾病預防控制工作作為公共衛生工作的重點內容之一；廣泛開展大眾口腔健康促進活動，提高群眾的口腔保健意識；加強技術骨幹培訓，提高防治能力和水平；以兒童青少年為重點服務人群，積極開展兒童齲病綜合預防干預，推廣口腔疾病防治適宜技術，減少齲病等口腔常見病的發生。

    但總體上看，我國居民口腔疾病發病率依然很高；群眾口腔保健知識缺乏，防病意識較差；城鄉口腔衛生服務體系和服務能力不能滿足人民群眾日益增長的口腔衛生保健需要，尤其是中西部人群和兒童人群的口腔衛生工作亟待加強。2008年起，中央財政投入專項經費，開展了中西部地區兒童口腔疾病綜合干預試點項目。項目覆蓋中西部22個省（區、市）和新疆生産建設兵團的123個縣（市、區）。2008年至2010年累計投入5228萬元，用於開展口腔健康教育、人員培訓、為適齡兒童進行免費口腔健康檢查和窩溝封閉。截至2010年8月底，試點項目為中西部地區培訓了口腔疾病防治專業人員2338人次，促進了中西部基層口腔疾病防治隊伍建設；口腔健康教育覆蓋了407萬人，提高了群眾口腔健康知識水平；為41萬名兒童免費開展口腔健康檢查，早期發現口腔疾病，併為其中18.5萬名兒童的第一恒磨牙免費進行了窩溝封閉，有效預防了齲病發生。據統計，項目地區的口腔健康知識知曉率達到75%至98%，遠高於項目開展前。

    為開展好今年的“全國愛牙日”活動，衛生部下發通知，要求各地切實加強兒童口腔衛生工作，將兒童口腔衛生工作作為當前口腔衛生工作的一項重要內容給予高度重視；以兒童為重點，組織口腔專業人員，深入學校和社區，指導群眾養成良好的口腔衛生習慣和就醫行為；加強培訓，提高專業服務能力和防治水平，在基層口腔專業技術人員中大力推廣窩溝封閉等口腔預防適宜技術，確保為群眾提供規範的口腔預防保健服務；在適齡兒童中大力開展窩溝封閉，確保兒童受益。

    為支持和指導各地開展口腔衛生宣傳教育工作，衛生部還聘請了著名歌唱家譚晶為“口腔健康宣傳員”，拍攝製作了2010年全國愛牙日主題海報10萬張及主題公益廣告3部，已免費發往各地，供主題宣傳活動使用；組織專家編寫了《口腔健康指導叢書》，其中《普通人群篇》和《兒童篇》已經出版，即將在今年“全國愛牙日”主題宣傳活動中使用。

    衛生部還將在“全國愛牙日”前夕組織系列活動。9月19日，衛生部將與北京市健康促進工作委員會聯合在北京開展2010年全國愛牙日主題宣傳活動，活動將邀請小學生代表、教師代表、口腔醫師代表、家長代表參與，衛生部及北京市有關領導及“口腔健康宣傳員”譚晶也將出席活動。

    新聞鏈結：

    根據第三次全國口腔健康流行病學調查結果，我國5歲兒童、12歲兒童、35-44歲年齡組、65-74歲年齡組的齲齒患病率分別是66.0%，28.9%， 88.1%和98.4%。其中，未治療率分別高達97.1%、88.9%、80.1%和92.1%。其中,我國5歲兒童齲齒患病狀況處於世界較高水平。兒童青少年處於人體生長髮育時期, 口腔疾病將對他們的健康和成長産生不良影響。因此，兒童青少年是口腔疾病防治的重點人群之一。

    影響我國5歲兒童齲齒發病的原因是多方面的，主要危險因素依次為睡前進食含糖食品、開始刷牙時間及家長對孩子的口腔清潔護理。據調查，全國72%的5歲兒童每天進食含糖食品；11％的兒童經常在睡前進食含糖食品；3歲以前開始刷牙的僅13%，每天刷牙兩次的僅22%。還有20%的5歲兒童不刷牙。只有9%的家長知道窩溝封閉的防齲作用；也只有9%的家長能夠每天幫助孩子刷牙；定期進行口腔檢查的僅有22%，多數因為有了牙疼等問題才就醫。在兒童恒牙齲中，90％以上為窩溝齲，主要集中在第一恒磨牙。影響我國12歲兒童口腔健康的主要危險因素為進食含糖食品行為和每天刷牙次數。12歲兒童中每天進食含糖食品的達69%；每天至少刷牙2次的為28%；定期口腔檢查的僅28%，多數仍為出現口腔問題才就醫；全國僅1.45%的12歲學生接受過窩溝封閉。