湖北省政府黨組集中學習應急管理理論
提高政府應對突發公共事件的能力 　

　　2007年7月9日下午，省政府黨組舉行集中學習，主題是加強應急管理工作，提高政府應對突發公共事件的能力。省長羅清泉主持。省政府主要部門負責同志列席學習活動。

　　國務院參事、國務院應急管理專家組組長、國家減災委專家委員會副主任閃淳昌教授作了《有效應對各種危機和風險，構建社會主義和諧社會》的專題講座。閃教授通過列舉大量突發公共事件典型事例，從理論和實踐的結合上，生動闡述了我國開展應急管理工作的背景、主要經驗和教訓，並就如何加強應急管理工作“一案三制”建設提出建議。

　　羅清泉省長作了重要講話。羅省長指出，近些年來，世界上各類突發公共事件不斷發生，如何科學應對和及時、妥善處置，是當今各國政府必須面對的一個重大課題，近10年來，我們經歷了98年的長江大洪水、2003年的非典等幾次大的考驗。我們黨和政府科學總結經驗，指出只有加快建立健全應急管理體系，全面提高危機管理和抗風險能力，才能為經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會的宏偉目標創造良好環境。黨中央從構建社會主義和諧社會的高度，明確提出要完善應急管理體制機制，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，全面提高黨和政府應對各類突發公共事件的能力。全省上下要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把應急管理工作抓緊、抓實、抓好。

　　羅清泉省長要求，各地各部門要圍繞提高危機管理和抗風險能力，全面推進應急體系建設。當前，要著重抓好四個方面的工作：一是深入推進應急預案體系建設，完成省、市、縣三級總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制工作，大力推進基層單位應急預案編制工作。二是健全應急管理組織體系，抓緊建立健全應急管理領導機構、辦事機構和各專項工作機構，理順關係，明確職能，充實人員，提高水平。三是加強應急管理能力建設，包括應急平臺、應急隊伍和應急物資儲備體系建設等。四是抓好應急管理宣傳教育和培訓工作，提高全社會的應急意識和防護素質。

　　羅清泉省長強調，應急管理是新時期的一項重要工作，也是一項開創性的事業，各級政府和有關部門必須將其擺到更加突出的位置。堅持統一領導，分級負責。堅持以人為本，預防為主。進一步整合資源，做實基礎，做到快速反應，聯動處置，依法規範，加強管理，不斷探索加強應急管理工作的長效機制，為促進湖北經濟社會又好又快發展創造良好的環境。