關於治理SP違規收費行為情況的通報（2007年第1期）
各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司，各相關增值電信業務經營者：
為加強社會監督，進一步規範移動信息服務企業（以下簡稱“SP企業”）經營行為，凈化電信市場消費環境，促進增值電信業務市場健康發展，現將2007年第1季度治理SP違規收費行為有關情況通報如下：
一、總體情況
在開展移動信息服務資費和收費專項治理活動的基礎上，2007年各級電信監管機構和各基礎電信企業繼續加大SP市場管理力度，認真貫徹落實《關於規範移動信息服務業務資費和收費行為的通知》（信部清[2006]574號）的各項規定，嚴厲查處SP企業的違規和違約行為，用戶有關SP收費爭議方面的申訴穩步下降，SP企業惡意侵害用戶利益的違規行為繼續減少，專項活動治理成果得到了進一步鞏固。
二、用戶申訴的有關情況
據信息産業部電信用戶申訴受理中心統計，2007年第1季度，涉及SP收費爭議方面的用戶申訴共計1542件，比上季度（2006年第4季度）下降12.11％，繼續呈穩步下降趨勢。其中，相關基礎電信企業負責為SP企業提供接入服務和收費的，涉及中國移動806件，比上季度下降5.95％；涉及中國聯通598件，比上季度下降16.01％；涉及中國電信82件，比上季度下降17.17％；涉及中國網通56件，比上季度下降34.12％。此外數據表明，2007年第1季度，涉及SP收費爭議方面的用戶申訴佔申訴總量的比例為24.96％，比上季度下降8.4％。
雖然用戶關於SP收費爭議方面的申訴呈穩步下降趨勢，但用戶投訴的問題仍比較集中，主要表現在：SP企業通過群發短信誘騙用戶使用的行為（如群發“朋友問候”、“好友留言”、“有獎問答”、“虛假中獎”等信息）。
三、查處違規SP企業的情況
據不完全統計，2007年第1季度，各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱“各通信管理局”）進行通報批評、責令整改、行政處罰的違規SP企業191家；各相關基礎電信企業依照合作協議進行停止結算、停止業務、關閉端口和業務下線等處理的SP企業200家。上述存在違規和違約行為的SP企業中，在中國移動接入的129家，在中國聯通接入的的184家，在中國電信接入的12家，在中國網通接入的66家。
為進一步規範SP企業的經營行為，現對涉及多次違規和違約的SP企業進行通報批評（具體名單詳見附件），請相關SP企業按照要求，認真整改，進一步提高認識，自覺地規範經營行為，同時請各通信管理局和相關基礎電信企業對上述違規企業重點加強監督。
四、突出重點，加大對惡意侵害消費者利益行為的打擊力度
各通信管理局和各級電信企業要進一步加大對SP企業的管理力度，全面落實信部清[2006]574號文件的具體舉措，不定期地組織開展監督檢查和業務撥測工作，對存在違規行為的SP企業要依法查處，公開曝光。對於強行訂制、群發誘騙短信等惡意侵害用戶利益的違規行為，各級電信監管機構要依據《中華人民共和國電信條例》等法律法規嚴肅處理，以切實維護廣大電信用戶的合法權益，凈化電信市場的消費環境，促進電信行業健康、持續發展。
附件：1.各通信管理局依法查處的涉及多次違規的SP企業名單
2.各基礎電信企業集團公司處理的涉及多次違約的SP企業名單
附件一：各通信管理局依法查處的涉及多次違規的SP企業名單
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序號
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違規企業名稱
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業務接入代碼(或業務種類)
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産生違規行為的省份
(括號中數字為查處次數）
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1
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北京輕點萬維電信技術有限公司
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125907212、02488、9808、10159098、8009、12488、101566903、8122
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天津市、上海市、福建省、山東省、貴州省
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2
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杭州彩通網絡技術有限公司
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911028、1778、89099
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上海市、福建省、廣西壯族自治區
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3
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上海美通無線網絡信息有限公司
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1818、9898、10159069、1819、18188
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福建省(2)、山東省
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4
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湖南眾宇信息科技的限公司
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9911、9525、818504
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山東省(2)、湖南省
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5
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廣州奧創信息技術有限公司
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9486、118961204
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貴州省、廣西壯族自治區
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6
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北京和合盛視科技有限公司
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5818、9868
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山東省、廣西壯族自治區
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7
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北京中辰在信通信科技有限公司
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9197
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山東省、湖北省
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8
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北京互通無限科技有限公司
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9100、 9692
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黑龍江省、寧夏回族自治區
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9
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北京維深信業科技發展有限公司
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9695
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廣東省、廣西壯族自治區
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10
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成都夢網數碼科技有限公司
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9135
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上海市、寧夏回族自治區
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11
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北京神宇燎源網絡技術有限公司
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9838
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黑龍江省(2)
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附件二：各基礎電信企業集團公司處理的涉及多次違約的SP企業名單
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序號
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違規企業名稱
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業務接入代碼(或業務種類)
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産生違規行為所屬的運營商
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(括號中數字為查處次數）
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1
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北京輕點萬維電信技術有限公司
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99808、12488
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中國網通（5）、中國移動
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2
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北京和訊在線信息諮詢服務有限公司
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91558、9158、9198
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中國網通（2）、中國移動（2）、中國聯通
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3
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世紀龍信息網絡有限責任公司
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99210、2100、9921
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中國網通、中國移動、中國聯通
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4
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北京陽光加信科技有限公司
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99889、5198
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中國網通、中國移動（2）
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5
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北京炫秀場網絡科技有限公司
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3358、9664
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中國移動（2）、中國聯通
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6
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北京三進宇通通信設備有限公司
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10159293、9967
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中國聯通（3）
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7
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北京國創富盛通信技術有限公司
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98288
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中國網通（3）
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8
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寧波聖霖信息技術有限公司
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98237
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中國網通（3）
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9
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北京君源智業信息技術有限公司
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97495
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中國網通（3）
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10
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上海美通無線網絡信息有限公司
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1818、9898
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中國移動、中國聯通
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11
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北京東方環訊網絡技術有限責任公司
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8908、9904
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中國移動、中國聯通
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12
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深圳市創世互動科技有限公司
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5008、9200
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中國移動、中國聯通
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13
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深圳市騰訊計算機系統有限公司
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17000、1700
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中國網通、中國移動
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14
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上海激動通信有限公司
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99170、10159062、9170
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中國網通、中國聯通
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15
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北京時代傑誠信息科技有限公司
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99099、10159013
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中國網通、中國聯通
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16
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北京世紀星座科技有限公司
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99700
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中國網通（2）
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17
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北京青年報網際傳播技術有限公司
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99638
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中國網通（2）
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18
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北京時光在線網絡科技有限公司
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90116
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中國網通（2）
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19
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廣州光通通信發展有限公司
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19119
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中國網通（2）
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20
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上海東方網股份有限公司
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1528
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中國移動（2）
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21
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北京驛碼神通信息技術有限公司
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1231
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中國移動（2）
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22
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北京協進科技發展有限公司
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9098
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中國聯通（2）
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（信息産業部提供）
資料圖片
信息産業部提醒用戶謹防SP業務消費陷阱
2007年移動信息服務消費提醒（第二期）
近期，部分SP企業利用手機短信、QQ、互聯網等途徑群發短信，誘騙用戶通過手機使用SP業務的現象比較突出。為保護廣大電信用戶的合法權益，信息産業部向用戶發出消費提醒，請大家提高警惕，謹防陷入此類SP業務消費陷阱。
當用戶收到非普通用戶號碼發來的短信，如類似朋友問候、好友留言、有獎問答、中獎信息等，不要輕易回復。如果用戶不小心進行了回復，也可以通過基礎電信企業下發的提醒信息來甄別自己是否被SP誘騙了。按照信部清[2006]574號文件規定，對於用戶使用按條點播類移動信息服務業務，基礎電信企業會在用戶當天首次使用時，向用戶發送一條收費提醒信息，如：“感謝你使用XX公司的XX業務，服務代碼XXXX，信息費每條x元…..”。如果用戶發現SP業務宣傳的內容與信息提供的業務名稱不相符，或者是SP企業誘騙自己消費，請立即停止繼續使用，避免造成更大的損失。
信息産業部：個別SP企業虛假宣傳誘騙用戶受處理
按照工作部署，信息産業部于2007年4月4日至5日組織相關基礎電信企業集團公司和部分通信管理局人員，對SP業務收費情況進行了集中撥測和檢查。通過檢查發現，個別SP企業置國家法律法規于不顧，在經營過程中存在通過互聯網進行虛假宣傳，誘騙用戶使用並收費等違規行為，具體違規事實已請相關基礎電信企業集團公司核實認定，並依照合作協議進行了暫停端口、業務下線和扣除積分等處理。
請上述違規的SP企業進一步提高認識，自覺地規範經營行為，對違規業務立即整改。對於整改不到位或者繼續存在違規行為的，電信監管機構將依據《中華人民共和國電信條例》等法律法規嚴肅處理。
