新華社北京1月5日電（記者 姚潤豐）農業部5日宣佈，從2003年11月17日至2005年12月31日，農業部行政審批綜合辦公大廳共受理行政許可申請29942件，已經辦結21199件，按時辦結率達99.8％。 至此，農業部已經實施的65項行政許可全部納入了綜合辦公。

    農業部行政審批綜合辦公室主任崔軍介紹，根據國務院行政審批制度改革的統一安排和部署，農業部在取消和調整行政審批項目的同時，提出了一個明確的改革思路，即行政審批制度改革決不僅僅是減少行政審批項目的數量，更重要的是要通過改革建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

    為此，農業部于2003年成立行政審批綜合辦公室，其主要職能是：大廳日常管理、信息系統維護、許可程序監管、許可信息發佈和窗口服務指導。採取“兩統一分”的許可方式，即統一受理、統一回復、分別辦理，由大廳統一受理行政許可申請，承辦司局在承諾時限內分別完成審批工作，再由大廳將行政許可決定統一回復申請人。

    崔軍表示，從運行兩年多的效果看，實行行政審批綜合辦公，規範了許可行為，增加了許可透明度，提高了辦事效率，增強了服務意識。特別是利用行政許可網頁公開規章制度、辦事指南和許可決定，不僅方便申請人了解行政許可相關信息，而且使整個許可工作置於公眾監督之下，有效預防了“暗箱操作”，在遏制不正之風、消除腐敗現象、加強廉政建設方面發揮了積極作用。

    此外，社會公眾還可以通過行政許可網頁上的在線調查、電子留言板和電子留言信箱等欄目，對行政許可工作提出建議和意見，參與行政審批制度改革，行使對行政行為的監督權，實現了行政機關與社會公眾的互聯互動，增強了行政決策的科學化、民主化。（完）