初冬時節，記者在黑龍江省綏化市農村採訪時發現，許多村莊新建了散發著現代氣息、彩鋼瓦蓋的房子，十分引人注目。據介紹，這些房屋都配有電腦、電視等電教設備，是村級組織開展工作、召開會議和村民學習科技、查詢信息、進行“一事一議”的重要場所，也是為農民提供醫療等公益性服務的主要場所。

    由於集體經濟比較薄弱，綏化市一些農村的辦公房舍年久失修，許多村級組織不得不採取“家庭式”、“流動式”辦公。為此，該市專門劃撥建設資金，為119個村新建了工作用房。村級活動場所建設就是該市落實“寓管理于服務之中，融服務於發展之中”的重要行動。綏化希望通過此舉，進一步解決村民辦事難和掌握致富信息難，為農村經濟發展和農民增收服務。

    按照精簡、統一、效能的原則，全市鄉鎮一級政府，根據工作職能的變化和建設服務型政府的要求重新調整了機構設置。根據工作需要設置了農業技術綜合服務中心、農村經濟管理服務中心和計劃生育服務中心。鄉鎮機關行政編制以縣市區為單位，在當年已經精簡15%的基礎上又精簡了10%，鄉鎮事業編制精簡30%以上。經過整合，鄉鎮政府機關越來越高效和務實，工作重點也轉向為農民服務、提高農民收入上，促進農村社會更加和諧。

    目前，綏化把解決好群眾關心的切身利益問題作為轉變政府職能、建設服務型政府的當務之急。針對部分困難職工年齡偏大、技術單一、就業能力低等實際問題，該市開展了“千人創業”活動，並取得了階段性成果。全市共投資120萬元，新建9個創業培訓基地，基本實現了每個縣市區都具有功能齊全、設施完備的創業培訓基地。通過政府開發、社會徵集、個人提供和有償設計等渠道，徵集糧食精深加工、亞麻紡織、編織、工藝品製作等可操作的創業項目150個。政府部門對這些項目的市場前景、經濟效益進行了論證分析，為不同類型的創業者提出了專門建議。政府部門組織由熟悉企業管理、市場營銷的專家學者以及商貿、餐飲、種養殖等方面的成功人士，為創業人員開展諮詢、跟蹤扶持、開業指導等服務，使更多的失業人員重新走上工作崗位。

    圍繞建設服務型政府的目標，綏化不斷強化公共管理和服務職能，努力創造良好的城市環境、人居環境和文化環境。近些年來，全市共鋪設城市高級、次高級道路138公里，改擴建排水管線174公里，供水管線138公里，垃圾無害化日處理能力達到280噸，新增管道供熱面積335萬平方米，改造和新建城市居民住宅432萬平方米，建成了一批與人民群眾生活息息相關的體育廣場、文化廣場、休閒廣場和公共綠地。此外，備受市民關注的熱電聯産一期工程已經建設完工，中等職業技術學校教學樓建設接近尾聲，現代醫療中心主體工程初具規模，速滑館建設完成了主體框架。通過這些扎紮實實的建設，綏化的城市面貌得到極大改善，城市功能進一步完備，市民的生産生活條件得到極大提升。

    與此同時，綏化還十分注重抓好政府部門自身建設，不斷強化服務意識。市政府成立了行政審批服務中心，全面推進政務公開和陽光操作，實施首問負責制、服務承諾制和限時辦結制。市政府領導還經常深入企業現場辦公，幫助協調解決企業生産經營中遇到的困難和問題。(喬文匯 宋心海 李偉東)