實施捨飼養畜的灘羊繁殖基地。新華社記者 李紫恒 攝

    4月1日,內蒙古各地同時宣佈,從即日起到6月30日,草場禁止放牧。這是從2000年開始,內蒙古草原進入第8個禁牧期。草原上的小草在它發芽 長高的春季兩個月,沒有人和牛羊去打擾它。

    4月2日,記者從內蒙古農牧業廳了解到,內蒙古13億畝草原,禁牧、休牧面積達到6.24億畝,其中禁牧面積2.06億畝,休牧面積4.18億畝,一半草原進入假期。

    位居我國五大牧區之首的內蒙古,擁有13億畝天然草原。內蒙古自治區副主席雷·額爾德尼説,禁牧、休牧、輪牧、舍飼、半舍飼措施的實施,改變了內蒙古草原千百年來“逐水草而牧”的習慣,使全區放牧制度發生了重大變革,從而促進了畜牧業生産經營方式的根本轉變和經濟結構的戰略性調整,為逐步走向生態畜牧業之路打下了基礎。

    “新三牧”是逼出來的理性選擇

    現在內蒙古有8個字是流行語——禁牧、休牧、輪牧、舍飼。

    禁牧就是把草場封起來禁止放牧,政府把牧民轉移到其他地區另找出路,騰出草場休養生息,讓它自然恢復;休牧就是讓一部分牧民一段時間內不放牧;輪牧就是在幾個草場輪流放牧,讓草場有季節的休息;舍飼就是讓大部分牲畜在棚圈裏飼養。

    這8個字是被沙塵暴吹出來的,是被大面積的草原沙化逼出來的。

    超載放牧已經讓內蒙古草原不堪重負了。內蒙古現有草原面積比20世紀50年代的8800萬公頃減少10%以上,而牲畜量卻增加幾倍;1個羊單位擁有的草場面積由20世紀50年代的3.4公頃、80年代中期的0.7公頃降到目前的0.6公頃。草原沙化退化嚴重。

    錫林郭勒大草原白音錫勒牧場,總面積3730平方公里。1950年建場時,僅有職工20人,各種牲畜總頭數1023頭(只),而1999年達到了252248頭(只),是開始建場時的240倍。家畜的增加,加重了草場的壓力。1950年,每頭(只)畜平均佔有天然草地350公頃,50年後,每只牲畜佔有天然草地只有1.5公頃。整個牧場就這樣慢慢被“吃”掉了,現在只留下茫茫沙石。

    長期以來,人們只把草原當作牲畜的“糧食”,忽略草原在陸地生態系統中兼有調節氣候、涵養水源、防風固沙、保持水土、凈化空氣、美化環境等功能。草原生態環境的日趨惡化,不但使牲畜失去“糧食”,還導致水土嚴重流失、江河湖泊斷流乾涸、蟲鼠災害頻繁、沙塵暴愈演愈烈。

    痛定思痛。2000年,自治區政府決定,用禁牧、休牧、輪牧的“新三牧”制度讓草原休養生息!

    “新三牧”帶出新天地

    “新三牧”之後,草原上的牛羊到哪去了呢?有的被圈在棚圈中用打草場上拉回的牧草進行舍飼或半舍飼,有的牛羊在牧戶圍封起來的草庫倫中輪牧。

    地處內蒙古草原腹地的渾善達克沙地,是近年來向京津以及華北地區輸送沙塵暴最勤的沙源地,但隨著京津風沙源治理工程的實施,這裡推行了禁牧、休牧、輪牧等措施,綠意漸濃,許多沙丘長出了牧草。

    畢力貢是這裡的牧民,他的9450畝草場上最多時曾養過1400多只羊。如今他的草場上只養了400多只羊和60多頭西門塔爾牛。畢力貢説:“多養牲畜不行,一是旗裏規定草畜平衡不讓多養,再説超載後草場退化等於自絕生路。”在內蒙古草原上,正在實施的“新三牧”工作,極大地轉變了農牧民經營觀念,保護草原開始成為不少牧民的自覺行動。

    截至目前,內蒙古禁牧、休牧、劃區輪牧共涉及農牧民1000多萬人;涉及牲畜4767多萬頭(只),為使退化嚴重的草原徹底休養生息,不少牧民告別了世居的駐牧地,移入城鎮或移民村。

    錫林郭勒盟從2002年以來全面實施圍封轉移工程,全盟草場實行休牧2.61億畝,禁牧面積2718萬畝,劃區輪牧面積2157.8萬畝,搬遷牧民4萬多人。呼倫貝爾市從2002年開始在全市範圍內對部分退化草場實行休牧、禁牧、劃區輪牧,同時加大草原建設力度。烏蘭察布盟累計退耕種樹種草1380萬畝,牧草覆蓋率從20%提高到40%。獲得“全國生態建設先進城市”稱號的赤峰市,引導農牧民積極開展草地滅鼠、草地圍欄、圍封恢復、種樹種草,涌現出內蒙古第一個榮獲“全球環保500佳”的敖漢旗和第一個實行禁牧令的巴林右旗。在牧草生長髮育的休牧季節,全市出現了8000多萬畝草地不見牛羊的景象。在總面積25.3萬平方公里的呼倫貝爾,經國家批准的呼倫貝爾生態示範區正在建設,“天然林保護工程”全面實施,力求到2010年林木覆蓋率達到50%。沙塵暴源頭之一的阿拉善盟,經過逐年探索形成了“收縮開發、保護生態”的思路,把2000多名牧民遷出了賀蘭山區。

    目前內蒙古草原植被大面積恢復,生態環境實現了“整體遏制,局部好轉”的可喜局面。

    我國草原的“綠色夢”

    一年前的4月1日,農業部在內蒙古錫林郭勒正鑲白旗大草原舉行了2006年春季禁牧休牧啟動儀式。這是我國首次在全國範圍推行禁牧休牧的總動員。從這一天開始,中國的草原陸續進入春季禁牧休牧期,休牧時間約為兩個月,禁牧時間在一年以上。

    農業部明確指出,禁牧、休牧、輪牧“新三牧”制度,是我國草原保護建設的重要制度,各級草原行政主管部門和草原監理機構認真落實草原保護建設各項制度,陸續發佈春季禁牧休牧令,紮實組織開展好禁牧休牧工作,並要堅持加強監理,提高執法水平,依法打擊各種破壞草原的違法行為,保證禁牧休牧的各項措施落到實處。

    據統計,截至2006年底,中國禁牧草原面積達到5.7億畝,休牧草原面積達到5.4億畝,取得了良好的生態、經濟和社會效益。草原植被得到初步恢復,生態環境明顯改善;畜牧業生産經營方式轉變步伐加快,産業結構逐步優化;畜牧業生産效益不斷提高,對農牧民增收的作用不斷增強;農牧民生態保護意識有了明顯增強,參與草原保護的積極性空前提高。  （記者 高平）