新華社北京７月１６日電　北京、天津、遼寧、湖南、貴州、甘肅等地採取積極有效的政策和措施，不斷加大公共服務投入，破解就業難、看病難、上學難、住房難、行路難、停車難等人民群眾最關心的難題，使廣大群眾盡享改革發展成果。

    目前，北京市已基本建成了惠及全民的基本公共服務體系，公共支出佔財政支出的比重從２００１年的７４％上升到２００６年的８９．２％，預計今年這一比例將超過９０％。

    今年４月１日至７月１０日，北京市集中開展了零就業家庭百日援助活動，１０２６８戶零就業家庭及１４８９５名勞動力中，已經消除零就業的有９９７６戶，幫助１４４８２人實現了就業，分別佔零就業家庭總數的９７．１％和９７．２％。北京市還率先在全國普及九年制義務教育，適齡兒童入學率達到１００％。為解決看病貴問題，北京市財政局安排資金４．２５億元，完成２００６年規劃內城鄉社區衛生服務中心的基本設備標準化配置工作；對社區衛生服務中心（站）的常用藥品實行“集中採購、統一配送、零差率銷售、信息監管”的管理模式；自２００６年１２月開始，部分社區醫院已開始實現藥品“零差價”銷售。

    近年來，擇校熱問題受到社會廣泛關注。天津市政府出臺政策規定，適齡兒童一律在片內公辦小學就近入學。為此，天津市在農村先後投入４０．４９億元，使農村地區義務教育的辦學實力得到整體提升；在城區投入４．０８億元，大力推進規範化學校建設。目前市區學校全部達到規範化學校標準。今年天津市有約８萬名適齡兒童在１０２３所公辦小學就近免試入學，學生家長再也不用為擇校四處找門路、托關係了。

    為解決看病貴、看病難問題，天津市一方面抓醫院醫療服務水平，另一方面抓社區衛生服務和農村衛生改革，使廣大群眾享受方便、快捷、優質的基本醫療服務。目前，城區已構築起由９個社區衛生服務指導中心、７５個社區衛生服務中心、４９９個社區衛生服務站為主體的、健全的社區衛生服務網絡，社區衛生服務站覆蓋率達９３．４％。去年，全市醫院每門診人次醫藥費用下降了２．８５％，藥品佔醫藥收入比例下降了０．６８個百分點，全市平均住院費用持平，降費措施取得了明顯成效。

    針對大批零就業家庭出現的夫婦雙下崗、就業技能低的實際情況，遼寧省確定了以政府組織就業為主、強化政策扶持和社會救助等辦法，幫助就業困難人員重新上崗，同時整合全省教育培訓資源，開展普惠制培訓等，免費為零就業家庭子女提供技能培訓。在去年投入２０億元就業和社會保障資金基礎上，遼寧今年又新增１０％的投入用於增強就業服務工作。各地還購買了４０萬個公益性崗位，安置大齡職工就業。遼寧省政府承諾，零就業家庭人員只要提出申請，政府要在２０天內負責幫助其找到工作，零就業家庭出現一戶就解決一戶，實現動態為零。目前，遼寧全省３９００多個社區都建立了統一台賬，所有“零就業家庭”再就業情況都登記在冊。近兩年來遼寧已累計幫助１８萬戶、２２萬名“零就業家庭”成員實現就業和再就業。省領導和社區幹部可隨時根據臺賬，對零就業家庭的就業現狀進行電話抽查，確保再就業真正落在實處。

    湖南省不僅率先在中部地區消除了零就業家庭，而且還不斷完善社會保險制度，從政策上取消養老保險覆蓋對象的身份限制，部分農民工也開始享受養老保險。

    １９９７年，湖南省政府規定，將城鎮所有企業及其從業人員、個體工商戶納入養老保險覆蓋範圍。２００２年，湖南省勞動和社會保障廳對農民工參加養老保險作出了更加明確的規定：各類用人單位對本單位招用的戶口關係在農村的職工，都必須按規定與其簽訂勞動合同，並組織他們參加城鎮企業職工基本養老保險。湖南省一些知名企業也開始對農民工實行社會養老保險。

    進入２００７年，貴州省實現了新型農村合作醫療制度全覆蓋。同時，針對３０００萬農村人口有１３００萬左右存在飲水困難的問題，貴州明確提出用５年左右時間予以解決。省委、省政府還決定，在進一步健全經濟適用房制度的基礎上，從２００７年起，在全省所有城市建立和實施廉租住房制度，逐年解決低收入家庭的住房難問題。

    近幾年甘肅省先後推出《甘肅省農村五保戶供養辦法》《關於建立農村居民最低生活保障制度試行辦法》等一系列關注民生的政策和措施。甘肅省農村人口中有１４８萬屬於絕對貧困人口、３６０萬屬相對貧困人口，農村最低生活保障制度的建立將解決這部分人口的基本生活費用。這個省還制定出臺《關於城市低保人員實行合作醫療的意見》，為的是在最短的時間內，使全省６６萬城市低保人員看得起病、享受到合作醫療的好處。

    記者從甘肅省水利廳了解到，甘肅省計劃用兩年時間，投資１．２億元，在極度乾旱地區建設集中供水工程２１處、雨水集蓄利用工程２．７萬處，集中解決極度乾旱的靖遠縣、環縣、會寧縣３３個鄉鎮、２３１個村、２１萬人的飲水困難。