新華社蘭州７月１７日電（記者 陳俊）一進入甘肅省武威市政務大廳，看《辦事須知》或點擊電子觸摸屏，辦事程序、申報材料、承諾時限、法規依據等一目了然。群眾辦事只找窗口，運用電子網絡技術對窗口受理、承諾、協調辦理和答覆進行全程監控、公示，一旦超時未辦，相關責任人就會受到責任追究，而群眾則不必再往返奔波、苦苦等待。

    自２００１年以來，甘肅省大力推進行政審批制度改革，行政審批事項削減達６６．２％，全省普遍建立政務大廳，把面向社會和廣大群眾辦理的事項，事關經濟社會發展和群眾關心的重點事項，關聯度大、審批程序複雜的事項，收費較多、審批隨意性較大的事項進行集中審批辦理。過去群眾辦事滿街跑，找到部門找科室，找到工作人員找領導。辦一件事少則幾趟、多則十幾趟，有些事情辦下來需要幾個月甚至一兩年。而政務大廳實行一站式辦公，一個窗口對外、一條龍服務，大部分事項的承諾時限比法定時限減了一半，實際辦結時限又比承諾時限減了一半, 給辦事群眾節省了大量的時間和費用。據武威市政務大廳統計，進駐大廳的各部門辦結的行政許可審批事項平均時間為６天，辦事環節減少了五分之三，審批效率比過去提高了３倍以上，有的部門辦事效率比過去提高了４倍以上。

    為了縮短窗口的辦結時限，政務大廳不斷創新管理體制和運行機制，整合相關部門工作職能和流程，開展跨部門並聯審批。過去蘭州市新建鍋爐房項目，要分別經過消防、環保、質監、供熱和規劃５個部門審批，馬不停蹄地跑也需要２個月以上。在政務大廳一個窗口受理後，通過材料審查並聯、勘驗現場並聯、聯審會議審批的方式，使新建鍋爐房項目審批時間壓縮到現在的１２天。蘭州市政務大廳還對社會關注的工程建設項目審批流程進行了優化和並聯，從理論上將以往４６１個工作日縮減到１４９個工作日，並通過流程再造等創新辦法，對２１０個行政許可和服務事項壓縮１６６６個工作日，在此基礎上又逐步增加即辦件９０項，使即辦件比率由最初的４．６６％提高到了２７．５９％。

    政務大廳“窗口圍繞群眾轉、部門圍繞窗口轉”的服務理念，促使一些部門圍繞群眾需求及時調整內部運行機制，強化服務職能。天水市工商局通過整合內部職能，將原來由幾個科室分別辦理的企業登記事項歸併後，專門成立了企業登記註冊中心，整建制進入政務大廳，充分授權窗口“一站式”辦理企業登記註冊、營業執照頒發等事項，真正實現一次受理、一次審核、一次勘驗、一次頒照，所有企業註冊登記大都在３－４個工作日內辦結，大大少於法定的１５－２０個工作日的期限，提高了行政服務效率，避免了企業來回奔波的局面，使經濟發展的環境得到了改善。

    一些地方還積極探索將政務大廳職能向鄉鎮延伸，服務基層百姓。張掖市甘州區在一些鄉鎮建立便民服務中心，整合七站八所的人力資源和服務職能，將事關群眾切身利益的婚姻登記、計劃生育指標審核、宅基地審批、最低生活保障金髮放、退耕還林補助和糧食直補資金髮放等項目進行集中辦理，方便了群眾辦事，避免群眾跑空趟。黨寨鎮還成立了５個便民服務隊，定期或不定期進村入戶，主動送服務下鄉，使農民群眾在生産、生活中遇到的困難和問題在田間地頭就能及時得到解決。

    甘肅省行政審批制度改革辦公室負責人説，政務大廳是行政審批制度改革在體制、機制創新方面取得的重要成果，是體現政府轉變職能的平臺和窗口，是建設服務型政府、法治政府、責任政府、效能政府的有效載體。政務大廳的建立不僅極大地方便了群眾辦事，而且使政府部門行使的權力變成了陽光下的便民服務，暗箱操作和部門利益無機可乘，自由裁量權受到限制，真正實現了權力與責任挂鉤，權力與利益脫鉤，有助於從源頭上預防和治理腐敗。