1日，國務院法制辦有關負責人在“全國第五次地方行政執法責任制重點聯絡單位工作座談會”上表示，目前，我國已有２０個省（自治區、直轄市）相繼開展了執法案卷評查制度，為進一步強化執法責任、提高執法質量提供了又一制度保障。

    記者在北京市行政處罰案卷評查現場看到，通過考核挑選出的１０多名案卷評查員，正在緊張地對從各區縣和市級行政機關抽取來的５００余份行政處罰案捲進行評查。一位評查員在北京市宣武區煙草專賣局的一份行政處罰案卷中發現，證據材料中圖片沒有標明拍攝者，也沒有拍攝時間、地點。按每處錯誤扣０．５分的標準，她在初評意見表填上扣１．５分。北京市政府法制辦魯安東處長介紹説，初評意見經過陳述、申辯等環節後，形成評查報告，送市委、市政府主要領導，並將評查結果納入依法行政考核。據悉，北京市這樣做已堅持了１１年，案卷不合格率由１９９７年的２７％，下降為２００６年的３．３％。

    行政執法案卷評查，包括行政處罰、行政許可等案卷評查。國務院法制辦有關負責人介紹，像北京一樣，自行政處罰法實施以來，特別是國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》後，各地相繼加大行政執法案卷評查力度，現在已有２０個省（自治區、直轄市）開展了執法案卷評查工作，通過這種“事後監督”的方式，強化執法人員的責任意識，提高執法人員的能力和水平。

    據了解，雖然這一制度對提高執法質量發揮了作用，但目前各地開展這一工作的力度還不平衡，案卷評查對象也不全面，並且對評查結果處理大多僅限于通報。對此，國務院法制辦提出要求，下一步各地都要開展行政執法案卷評查工作，案卷評查對象要涵蓋所有執法行為，同時對評查結果的處理，要與培訓提高執法人員的執法能力和水平相結合。   (記者 黃慶暢)