記者從有關部門獲悉，遼寧省新型農村合作醫療制度在去年提前兩年實現國家提出的覆蓋目標基礎上，今年又取得了新的紮實成效。目前新型農村合作醫療制度已覆蓋全省農業人口2156萬人，參合農民1893萬人，參合率達到91.4%，參合農民滿意率達到95%以上，廣大農民從中得到了更多實惠。11月13日，遼寧省委書記、省長張文岳就進一步抓好全省新型農村合作醫療工作作出重要批示。他強調，新型農村合作醫療是一項重要的民生工程，一定要繼續做好、做實。要加強資金管理，確保這筆錢都用在農民身上，當年的資金當年用完，不必出現餘額結轉。明年進一步提高籌資標準，農民個人繳費標準不變，主要是省級財政和市縣財政增加投入，逐步提高參保農民醫療保障的受益面。

    建立新型農村合作醫療制度，是解決農民看病難問題的一項重大舉措，對於提高農民健康水平、統籌城鄉發展、實現遼寧全面振興目標具有重要作用。遼寧省從2004年7月開始新型農村合作醫療試點工作,2005年每市選擇一個縣（市）擴大試點。2006年10月，全省97個縣(市、涉農區、涉農開發區)全部啟動新型農村合作醫療工作,實現縣、鄉、村全部覆蓋,提前兩年實現了國家提出的新型農村合作醫療制度覆蓋全省農村的目標要求。經過努力，遼寧省農村三級衛生網絡得到進一步加強，新型農村合作醫療制度不斷完善，補償方案設計逐步趨向合理，廣大農民得到越來越多實惠，取得良好的效果。今年1月至9月，全省補償支出5.57億元，累計受益618.39萬人次，受益人口比例為32.66%；住院補償54.92萬人次，平均住院費用2769元，比2006年下降152元，住院次均補償830元，比2006年增加98元，實際住院補償比例為30%，比2006年提高2.5個百分點。實行新型農村合作醫療制度以來，農民群眾的醫療需求得到初步釋放，參合農民就診率和住院率逐步升高，就醫流向也出現明顯變化。農民“小病不扛了、大病敢看了、看病不難了”，因經濟困難應住院而未住院的比例明顯下降，醫療費用負擔有所減輕，因病致貧、返貧情況得到有效緩解。

    目前，全省新型農村合作醫療籌資標準已達到年人均50元。其中農民個人繳費10元，其餘部分由各級政府負擔。參合農民在鄉級醫療機構住院起付線大部分為0元至50元，在縣級醫療機構住院起付線為100元至200元，全年累計可封頂報銷1.5萬元。按照黨的十七大提出的全面推進新型農村合作醫療制度建設的要求，遼寧省將進一步加強城鄉一體化的醫療衛生服務體系建設，全面提升鄉鎮衛生機構的服務水平，確保實現農民“小傷小病不出村，常見病多發病不出鄉鎮”的目標。加快探索建立自願、快捷、穩定的籌資機制，落實財政補助政策，逐步提高籌資標準和補償水平，擴大參合農民的受益面，提升受益幅度。同時，進一步簡化報銷和轉診等手續，真正做到便民利民。建立健全有效的監督制約機制，進一步加強新型農村合作醫療基金管理，規範基金專用賬戶，規範基金使用程序，做到封閉運行、專款專用，確保讓更多的農民受益，推動新型農村合作醫療制度可持續發展。 （記者 胡欣）