在昨天（12月2日）召開的“蘇浙滬工商行政管理促進長江三角洲聯動發展合作會議”上，三地工商部門一舉推出兩項新舉措———《公司股權出資登記試行辦法》和《蘇浙滬三省市外商投資企業登記註冊合作交流六項措施》。這兩項被稱為“長三角工商一號、二號”的文件，標誌著三地工商部門率先拆除行政區劃籬笆，在營造長三角地區統一的市場準入環境、統一的市場執法環境和統一的市場法治環境上邁出實質性的第一步。

    由於長期行政區劃分割，長三角地區的市場環境並不完全相同：市場準入門檻有高有低、執法尺度有松有緊、商品質量檢測結果互不通用等。而“長三角工商一號、二號”將在長三角地區實現無障礙實施，以突破行政區劃界限，最終建立統一大市場的開放格局，讓各種市場資源生産要素充分流動，全面提升長三角地區的國際競爭力。

    受益於“長三角工商一號”中對股權出資登記的具體操作辦法，長三角的企業在做大做強上將更加便捷。按新《公司法》中對“可評估、可轉讓的非貨幣財産均可作價出資”的表述，三省市工商部門進行了制度創新，為股權出資制定了具體的操作流程和方式，以激發企業並購重組的內在動力。以設立企業集團為例，過去企業必須拿出大量的現金先成立集團母公司，再由母公司收購子公司的股權才能實現控股；按照新辦法，現在子公司的股東只要通過股權出資，就能直接設立母公司並實現控股。

    光明食品集團有關負責人在獲悉這一消息後，高興地表示，新舉措將大大降低企業的商務成本，緩解企業現金流緊張的壓力。他告訴記者，光明食品集團正在籌劃對旗下一家控股企業進行股權整合和資産重組，按照以前的做法，需花費很高的資金成本和時間成本，但按照新辦法估算下來，僅交易費用就能省下200多萬元。

    在發佈會現場，記者還遇到部分外資企業負責人。對“長三角工商二號”，他們充滿期待。原來，“長三角工商二號”著眼消除三地工商部門在外資準入方面的政策差異，提高長三角地區對外資的吸引力。新舉措規定，已在蘇浙滬中某一省市設立外商投資企業的外國投資者，如果要在長三角其他省市再投資，只需憑當地工商部門出具的主體資格證明，就可直接進行新的註冊登記申請，無需再辦理公證、認證等手續。“以後再開連鎖店時，如果對外省市註冊登記所需的材料不清楚，我們只要問一下上海的工商部門就能明白。”哈根達斯冰淇淩連鎖店的一名負責人這樣解讀“長三角工商二號”。

    其他領域的合作探索也已開始。在商標培育方面，三省市工商部門在全國率先制定了省際間的《保護馳名、著名商標協作辦法》，共同制定長三角地區重點商標保護名錄；在消費者權益保護領域，三省市工商部門簽訂了《長三角地區消費者權益保護合作協議》，共同開發互聯互通的消費維權網絡平臺。據透露，三地工商部門還將在執法辦案協作聯動，廣告、合同、信用等方面一體化監管等方面展開闔作，逐步形成統一的市場準入、監管、法治及服務環境。

    據統計，目前長三角地區的企業數量已超過２００萬戶，三地經濟往來密切。２０００年至今，浙江在上海、江蘇的投資者分別達到４０萬人、３５萬人，投資總額約２０００億元。 （記者 任羽中）