新華社上海１１月２６日電（記者 李榮）記者近期在採訪中發現，上海一些基層政府改進機關作風，提高行政效能，把政府效率轉化為保持經濟增長的重要空間。

    在上海市奉賢區，政府部門在行政審批中提出“五辦”標準，即資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦。與此同時，在首問責任、服務承諾、限時辦結、效能投訴、責任追究等方面促進政府高效運作的制度化。

    據奉賢區政府人士介紹，這個區的相關政府部門“換位思考”，改進工作方式，轉變工作作風，提高為企業辦事的效能。規劃部門對原先兩週一次的項目會審制度進行改革，採取不限時間和地點、有申辦項目即行會審討論的做法，徹底改變了讓企業“等審批”的辦事方式。建設交通部門在行政審批業務中做到“一口對外、一條龍服務、一次性告知、一站式辦理”，同時在招標室和評標室安裝了聲像監控設備，邀請紀檢、監察等部門參與監督，進一步提高公開招標的透明度和公正度。

    記者採訪了解到，奉賢區政府部門推行的“五辦”標準，在合法合規的前提下，縮減不必要的行政審批環節，取消不合理的收費，減少企業重復報送資料的辦事成本。這樣的政府效能轉型，使得項目前期規劃審批等環節的平均推進速度從原來的１８２天縮短至７９天，縮減幅度達到了５６％以上。總投資達５億元的柘中集團高效換熱器項目，僅用了２３天就辦完全部前期手續並順利開工建設，創下奉賢區企業落戶的最快記錄。

    基層政府部門的運作效能還需要在長效制度上進行固化。奉賢區政府在行政效能建設中邊探索邊總結，不斷把具體的經驗做法上升為制度規範，形成長期、長效、常規的辦法。這個區在行政效能體系上建立了首問責任、服務承諾、限時辦結、效能投訴和責任追究等５項制度，同時在一些相關操作流程和審批時限上形成操作性十分明確的機制框架，對需要供地的工業項目、需要補辦手續的工業項目、重大工業項目前期建設和竣工驗收等不同階段，都區別情況，一一落實有針對性的措施。