3月5日上午，國務院總理李克強在政府工作報告中表示，維護二戰勝利成果和戰後國際秩序，決不允許開歷史倒車。

    國防大學教授紀明葵對此解讀稱，這有兩層含義：第一層，這種公開喊話是對日本否定二戰成果的公開批評，要求日本正視歷史問題。第二層，這是與全世界加強合作，共同維護二戰勝利成果和二戰後國際秩序。中國與俄羅斯已經決定共同慶祝二戰勝利，加強在歷史問題上的合作。同時，這也是要求美國也能在維護二戰成果方面做出努力。二戰後的國際秩序賦予了美國對戰敗國監控的職責。強調維護戰後國際秩序，就是告訴美國不能為了眼前利益而放棄了長遠職責。

    政府工作報告同時明確提出，要深化國防和軍隊改革，加強軍事戰略指導，完善現代軍事力量體系。紀明葵對此解讀，國防和軍隊改革涉及兩個主要方面：一是加強武器裝備，二是調整編制體制，以適應未來戰爭。他認為，結構決定戰鬥力；當前首先是要改革軍隊的編制體制，形成系統的力量，才能形成戰鬥力。調整編制體制，是為了適應信息化條件下的新任務。

    政府工作報告中還強調，海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。對此，紀明葵認為，這是考慮到全球化的趨勢，隨著我國海外公民安全和利益的不斷擴大，僅考慮國土防禦，很難在新形勢下承擔保護海外公民及利益的任務。

    不過，對如何全面實施海洋戰略的問題，目前也確實存在著不同設想。其中的一個爭論焦點就是航母有沒有必要的問題。紀明葵認為，在局部地區發生重大災難的時候，中國如果沒有更多的海上力量，就不能完成任務。從系統的角度考慮，“藍色艦隊”不可或缺。這是這次政府工作報告中傳遞出來的信息。（陳曉晨）