國務院總理李克強3月5日在全國人大會議上作政府工作報告時表示，要深入推進行政體制改革，進一步簡政放權，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。此外，明確要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外，一律不準伸手。

    此外，李克強強調，各級政府必須厲行節約，反對浪費，堅持過緊日子。要嚴格執行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經費只減不增。

    李克強説，改革是今年政府工作的首要任務。要以經濟體制改革為重點，區別情況，分類推進，抓好牽一髮而動全身的舉措，力求取得實質性進展，更多釋放改革紅利；要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效。

    “進一步簡政放權，這是政府的自我革命。”他説。

    事實上，簡政放權作為政府改革的當頭炮已經取得不菲的成績。李克強去年曾承諾，本屆政府至少要取消和下放1700項行政審批事項的1/3，即567項。

    截至今年二月，國務院取消和下放的行政審批項目已達362項，加上總理承諾今年要再取消和下放行政審批事項200項以上，意味著放權總數將超過562項。本屆政府用兩年時間就完成了預期承諾。

    李克強還提出，確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。此外，在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證後照改為先照後證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。

    民生證券研究院副院長管清友認為，深化改革，放鬆管制是去年政府工作重要特點，這一思路將貫穿始終。審批權下放，轉變政府職能，簡政放權，釋放活力，並督促落實，以改革手段調整結構穩定增長。

    簡政放權之外，李克強對“三公”經費做了進一步強調。他説，各級政府必須厲行節約，反對浪費，堅持過緊日子。要嚴格執行“約法三章”；政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經費只減不增；將啟動公務用車制度改革；加強行政監察，糾正行業不正之風；加大審計和審計結果公告力度；今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。

    李克強在報告中説，要全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。2013年，中央國家機關“三公”經費減少35%，31省份本級公務接待費減少26%，加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

    對於今年的工作，李克強提出，要抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規範、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。（王子約）