2014年是全面深化改革元年，新一屆中央政府在宏觀調控思路和方式上，均有創新之舉，其中，對經濟明確一個合理的增長空間，更是最大亮點之一。

　　調控“明確區間”穩定政策預期

　　對新一屆政府宏觀調控的新思路，國家統計局局長馬建堂在2013年國民經濟運行情況發佈會上如此表述稱：“中國經濟能夠在複雜嚴峻的國內外環境下取得穩中向好的進展，中央積極創新宏觀調控方式起到了積極的作用，宏觀調控方式的創新可以歸納為16個字：明確區間，穩定政策，重在改調，長短結合。”

　　事實上，“創新宏觀調控方式”由李克強總理在2013年6月召開的環渤海省份經濟工作座談會上首次提出。2013年12月初，中共中央政治局會議在總結2013年以來工作時指出，創新調控思路和方式，深處著力、精準發力，推出一系列創新性政策措施。

　　不同於以往刺激性增長，對此，業內人士普遍認為這一調控方式旨在通過去杠桿化和結構性改革，以短痛換取長期的益處。

　　“創新宏觀調控是政府調控經濟的一個手段，”原國家統計局總經濟師、國務院參事室特約研究員姚景源在接受中國網財經專訪時稱：“宏觀調控的內容還是用經濟手段，具體是財政政策或貨幣政策，要盡可能避免使用行政手段。”

　　姚景源認為，如果經濟增長在適度合理的空間，調控應更多地發揮市場的力量，保持政策的連續性和穩定性，“這點應當是很重要的。”他説，總的來説，今年要堅持穩中求進的指導思想，把工作的著力點放到增長的質量和效益上。

　　“如果改革能得到紮實推進，改革所釋放的紅利又能反過來作用於經濟，保證經濟平穩健康發展。”他説。

　　創新調控或將開啟經濟新一輪增長

　　“使經濟運行處於合理區間”、“上下限”、“堅持底線思維”、“在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到一個‘黃金平衡點’”……上述國家領導人近期在不同場合的言論無不透露出高層對創新宏觀調控方式的重視。

　　國家統計局局長馬建堂指出，“明確區間”是指中央明確提出要守住穩增長、保就業的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區間以後，增強了社會信心，穩定了社會預期。同時，無論是下限的保增長、保就業，還是上限的穩通脹，根本上還是為了改善民生，還是確保人民的就業能夠增長，收入能夠增長，收入能夠不受物價上漲過多的影響。所以實際上是執政為民、以人為本在宏觀調控方式中的體現。

　　對於今後一段時間中國經濟的增長，姚景源對中國網財經分析稱，未來經濟的增長速度還是應該將其放在合理區間，從這一點出發，“中國經濟保持7%-9%的增長，是比較好的增長空間。”他坦言：“特別不主張把增速搞得過快。如果速度過快，經濟運行的弦就繃得過緊，也不容易把增長的重點放到質量上來，更難以為改革創造良好的空間和環境。”

　　此外，摩根大通中國首席經濟學家朱海斌在接受分析稱，2014年中國的增長前景很大程度上取決於今年經濟改革的推進順序及其短期影響。

　　他表示，對中國改革的推進充滿信心，而且預計其改革重點領域將是行政改革、金融改革和財政改革。從積極角度看，這些改革可能成為中國新的增長來源。匯豐中國宏觀經濟分析師孫珺瑋對2014年中國經濟的展望同樣是“增長仍將保持平穩勢頭。

　　“今年增速保持略高於7%的增長空間就可以。既可以沒有‘後遺症’，又為改革創造空間。”姚景源對中國網財經説。(記者 聞育旻 楊威 姚慧婷)