7.5%，1000萬。這是3月5日國務院總理李克強所作政府工作報告備受關注的兩個數字，前者是2014年GDP的增速目標，後者是2014年城鎮新增就業人數目標的下限。

2013年中國GDP增速目標為7.5%，城鎮新增就業目標為900萬。也就是説，2014年中國在GDP增速目標不變的情況下，將就業目標凈增了100萬。這也是2009年以來中國首次提高城鎮新增就業指標。

“保持經濟運行處在合理區間”，“守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限”，“穩增長更是為了保就業”。2014政府工作報告對中國當前的宏觀調控思維作了明晰闡述。

就業是近年來全國兩會的一個持續熱點。據統計，今年的政府工作報告，共有29處提及“就業”，凸顯中央對促進就業的深度關切。

2013年我國普通高校應屆畢業生規模達699萬，創歷史新高，根據教育部公佈的數據，2014年這一數據將達727萬。此外隨著我國工業化、城鎮化進程的推進，農村轉移勞動力也對促進就業提出了新的要求。

人社部副部長胡曉義在2013年12月舉行的國新辦新聞發佈會上明確表示，中國當前及今後一段時期勞動力的總趨勢仍是供大於求。中國的就業形勢依然不容樂觀。

處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期的中國，2014年守住1000萬就業下限的信心從何而來？

根據政府工作報告，2013年中國“服務業增加值比重達到46.1%，首次超過第二産業。”不少專家研究認為，服務業的加快發展，是中國經濟放緩後就業上升的重要因素。

相較而言，服務業有著良好的就業容納空間。據專家分析，經過這幾年經濟結構的調整特別是服務業的加快發展，目前GDP每增長一個百分點，大約能拉動130萬乃至150萬人就業。此外中國經濟總量的持續增長，中西部的加快發展及巨大潛力等，都為2014年推進就業提供了迴旋餘地。

誠然，必須看到，完成2014年的就業目標並不容易，勞動力供給總量壓力依然較大，就業的結構性矛盾依然突出、就業歧視等問題仍然存在……切實破解“就業難”，需要加快産業結構調整，也需要加強政策引導、完善人才培養體系等系列措施合力實施。

2月26日國務院常務會對加快發展現代職業教育作出部署，指出發展職業教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰略舉措，“對提升勞動大軍就業創業能力、産業素質和綜合國力，意義重大”，引發強烈社會反響。

“努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。”在經濟增速放緩的趨勢下，提高就業目標，彰顯出我國對就業優先戰略的堅持。7.5%與1000萬的目標設訂，也透露出中央保持定力、穩中求為的堅定取向與信心。（張雪花）