創新型宏觀調控：凡事不患難，但患無備

中國經濟既要“市場決定”，也要“政府調控”。政府如何實現創新宏觀調控，從而更好地激發市場內生動力成為本輪改革的焦點之一。“遇萬難還須放膽”、“破困局還要用智慧”、“凡事不患難，但患無備”。面對新的一年更加複雜的內外經濟形勢，李克強總理在剛剛結束的中外記者見面會上就政府調控工作作出了充滿信心的回應。

回顧2013年，儘管經濟下行壓力較大，但中國經濟增速仍超過了預定7.5%的目標。其中，CPI同比上漲只有2.6%，遠低於3.5%的上限目標。以上可圈可點的成績，來源於去年穩健的調控思路。

十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”。市場決定資源配置，不是不要政府作用。有效的市場取決於有為的政府，有為的政府重在促進有效的市場。當前經濟體制改革，重在“告別政府主導型增長模式”，加快形成政府與市場關係的新格局。

李克強在3月5日作政府工作報告時稱，一年來，我們堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，創新宏觀調控思路和方式，採取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩中有為，穩中提質，穩中有進，各項工作實現了良好開局。

在記者見面會上，李克強強調，現在我們看得更多的是困難和問題。今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加複雜。我們既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染，多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以説是高難度的動作。

目前，我國處於增長速度的換擋期，經濟社會發展的轉型期，全面深化改革的攻堅期，面對的形勢異常複雜，到了爬坡過坎的緊要關口。從各項數據和國際國內情況來看，今年形勢依舊錯綜複雜，有利條件和不利因素並存。但不可否認的是，中國依舊處於可以大有作為的重要戰略機遇期。如何保持經濟合理增長，對支持轉型升級，深化改革，保障民生至為重要。

“凡事不患難，但患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。”總理在發佈會上説，只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。“我們有去年應對經濟下行的經歷，中國經濟又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。”

在困難和機遇面前，總理提出“萬難還須放膽”，“破困局要用智慧”。他説：“我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。”

改革是中國最大的紅利，中國如何度過結構調整的“陣痛期”考驗著政府的智慧和執行力。在創新宏觀調控思路和方式的推動下，我們有理由對中國經濟的發展充滿信心。（王子約）