3月13日，國務院總理李克強指出，社會關注的熱點問題，尤其是民生問題，應該是政府工作的重點。今年要著重繼續做三件事，就是保基本、兜底線、促公平。 

“將心比心啊，政府工作人員應該以百姓之心為心。”他在新聞發佈會上説。

他以自己所見的例子指出，現在我們國家城鎮集中連片的棚戶區還居住著上億人，可以説不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽、穿著棉衣，這可以説是政府心頭之痛。

目前各地民眾的社保水平差異很大，有的農村老人每月只能從政府領取百元左右作為養老費用。這儘管距離實際養老存在差距，但是21世紀經濟報道曾調查了解到，農村老人對此非常歡迎。

有農村老人説，國家給農村老人養老錢，等於像養了半個兒子，以後這個水平會逐步提高。所以都希望多活幾年，並且爭取身體更加健康。

毋庸諱言，中國目前經濟總量只有50多萬億，人均GDP(地區生産總值)只有6000多美元，只是處於中等收入國家的水平。中國不可能像西方一些高福利的國家實施從出生到進入墳墓高福利的制度。但是保住了基本，也就仍居民看到了希望。

同時國家提供公平的發展機會，在個人能力提高後，可以通過市場化手段，以及商業辦法，獲得更好的商業保障，比如商業保險等。

李克強指出，我們保基本、兜底線，還是要為了解除人民群眾就業、創業的後顧之憂，還是要採取措施，尤其在一些領域要有更有效的辦法，讓就業、求職機會公平，讓創業有公平競爭的環境，特別要注重起點公平，也就是教育公平。

中國要繼續增加農村貧困地區的學生上重點高校的人數，今年要增加10%以上，並且要加大農村貧困地區薄弱學校改造的力度。

“政府就是應該創造條件，讓每個人都通過自己的奮鬥有公平發展的機會，我們要把公正貫徹到社會的最底層。”他在新聞發佈會上説。

他指出，因為國力所限，中國基本保障的標準還是低水平的，總會有一部分人因病、因災等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，還要進行社會救助。但是，“我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫等現象頻發。將心比心啊，政府工作人員應該以百姓之心為心。”

2月27日《社會救助暫行辦法》，低保對象之外的各類低收入群體納入到範圍之類。今年的政府工作報告，除了對低收入者提供保障性租房外，對於未達到自主買房能力的夾心層，則納入到公租房等範疇。

按此看，無論是醫療、養老、住房、教育等各個領域，國家正在加快打造一個全範圍、多層次、多水平的覆蓋保障網。

李克強指出，下一步要繼續鞏固和擴大這些基本的社會保障。今年適當時候要提高基本養老金的標準，而且要解決或者説逐步解決碎片化的問題，整合城鄉醫保，推進養老保險並軌，構建統籌城鄉的社會保障網。（定軍）