國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，會議提出，依靠改革創新，堅持市場化和法治化方向，健全多層次資本市場體系。

會議確定從六方面推進改革創新，包括積極穩妥推進股票發行註冊制改革，積極建設發展債券市場、期貨市場、私募市場等。

健全多層次資本市場體系被國務院放到如此高度，與現階段中國經濟發展的兩個矛盾密不可分。

一方面，過去30多年我國人均GDP增長了178倍，而人均儲蓄增長倍數是1619倍，積累了大量的社會財富。由於缺乏良好的投資渠道，大量資金找不到出路，帶來炒房、炒礦、炒棉花等各種投機現象，居民理財和財富管理的需求得不到充分滿足。

另一方面，我國企業資源非常豐富，中小企業數量達1400萬家。但企業融資難、融資貴的問題同樣非常突出，直接融資手段匱乏，金融市場難以滿足實體經濟需求，由此也出現了大量企業排隊上市、“千軍萬馬過獨木橋”的現象。

解決這一難題最為重要的手段就是健全多層次資本市場體系，為差異化的投融資需求打造多元化對接的平臺，從而打通資金和企業的兩個“堰塞湖”。

基於此，十六屆三中全會首次提出要建立多層次資本市場，而這一進程在近年來明顯提速。就在四天前的21日，證監會正式發佈了《優先股試點管理辦法》，為企業帶來了新的融資工具。而創業板相關規則的修改，剔除了較為苛刻的盈利要求，為初創公司的融資提供了更為便利的條件。

再往前追溯，全國股份轉讓系統掛牌2013年1月正式掛牌，我國數目眾多的中小企業在融資與股權轉讓方面走上了全國性的大舞臺；國債期貨時隔18年後重新上市；焦煤等近十種商品期貨在一年之內密集獲批，多層次資本市場可謂是羽翼漸豐。

而展望未來，四板市場建設起步，上交所戰略新興産業板可期，資本市場的相關衍生品工具也正在積極研究中。因此，我們有理由相信，隨著資本市場改革頂層設計的大膽探索穩步前進，中國資本市場一定會贏得美好未來，也一定會為中國經濟的健康發展提供立體支撐。（呂騫）