4月16日,國家統計局公佈了一季度的主要宏觀數據,GDP增長7.4%,增速相比去年有所下滑。 財政收入也受總體經濟增速影響。據21世紀經濟報道記者從地方財政廳了解,一季度地方公共財政收入同比增長11.8%,相比1-2月份增長12.9%的速度有所回落。中央財政收入增速低於地方。 從各地情況來看,東部發達省份財政收入增速相對平穩,基本維持在10%左右;但由於基建、房地産投資增速的回落等,其財政收入增速普遍處在下行通道中。中西部省份則分化明顯,有些省份仍然保持著20%以上的高速度,有些省份則跌落到個位數。 國務院總理李克強在博鰲論壇上表示,今年中國經濟增長預期目標是7.5%左右,只要能保證比較充分的就業,不出現較大波動,都屬合理範圍。當前居民收入、企業效益和財政收入平穩增長,中國經濟總體良好,不會為了經濟一時波動而採取短期的強刺激政策。 東部省份:去年好形勢在弱化 財政收入增速下滑,並不是件很壞的事;如果同時伴隨著居民收入較高的增長,意味著收入在政府、居民間分配關係的變化。 收入分配關係的改善,是一季度我國經濟結構調整的亮點之一。國家統計局新聞發言人盛來運表示,一季度居民收入名義增長速度,比企業利潤、財政收入的增長速度高近2個百分點。這意味著居民收入佔GDP的比重有所提高。 當一季度宏觀指標,如GDP、投資、工業增加值等多項指標增速下滑時,東部一些省份財政收入的數據應該説格外亮眼。 如廣東一季度GDP增長7.5%,相比去年增速下滑了1個百分點。但一季度的地方財政收入同比卻增長了16.2%,增速反而提升了2.6個百分點。廣東省的解釋是,延續了去年以來“企穩向好”的趨勢。 上海則更為驚人,一季度地方財政收入同比增長18.9%,相比去年增速提高了9個百分點。雖然從1-2月份經濟數據來看,上海的工業增加值、投資、消費增速同比均出現回落。 上海財政局的解釋是,第二、三産業收入均保持良好增長態勢,從行業來看,汽車製造、石化、商業、金融業等行業的地方公共財政收入完成情況較好。 但這種趨勢在不斷衰弱。作為去年同一批“企穩回升”的東部發達省份——浙江已經出現變化。1-2月份浙江地方公共財政收入完成868億元,增長7.3%,增幅同比回落0.8個百分點。其中,土地增值稅從去年同期增長53.8%回落到增長5.8%。 上海和廣東一季度的財政收入,相比2月份也有所下滑。上海前3個月地方財政收入累計增速分別為22%、19.7%和18.9%。廣東一季度16.2%的增速,也比前兩個月19.2%的增速,下跌了3個百分點。 房地産市場難以像去年那麼火爆是原因之一。全國的數據表明,這是一個普遍的現象。一季度全國商品房銷售額13263億元,下降5.2%,降幅比1-2月份擴大1.5個百分點。 另一個普遍的現象為基礎設施建設投資增速的下滑。廣東1-2月完成基礎設施投資417.13億元,同比增長12.3%,增速回落5.4個百分點;其中城市建設投資增長10.3%,比2013年回落11.1個百分點。 中西部分化明顯 從已經公開的數據來看,湖北省一季度地方公共財政收入同比增長21.35%,安徽增長11.2%,貴州增長12.3%;增速較低的如廣西增長5.2%,內蒙古增長6.1%。 增速較快的如湖北,得益於其較高的固定資産投資。一季度全國固定資産投資同比增長17.6%,湖北1-2月份投資增長了22.3%,增速相對去年全年回調了3.4個百分點。 1-2月份湖北地方公共財政收入394億元,其中,稅收收入298億元,同比增長21%;非稅收入為96億元,佔比約為25%,同比增長29%。 增速較低的省份,如廣西則出現財政收入增速的大波動。1-2月份,廣西全區財政收入313.84億元,同比增長12.6%,增速比上年同期提高3.8個百分點。但到一季度,全區財政收入則僅有5.2%的增長。 廣西財政廳的解釋是,全區工業、投資增速有所回落,導致建築業、有色金屬等行業稅收增長放緩,成為拉低財稅增速的主因。 廣東社科院珠江區域經濟研究中心主任成建三表示,隨著産業往中西部轉移,使得東部傳統出口省份出口增速難以高速增長。房地産市場有一定泡沫,房地産方面的投資也難以出現去年的高增長。由於地方債的負擔,政府主導的基建投資拉動一些,但難以持續。東部發達省份GDP增速,從長期來看,只會繼續下行,難以回到高位。 |
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