中國經濟“三季報”披露當天，國務院總理李克強對前三季度中國經濟的表現做出評點。他表示，“我們對中國經濟充滿信心，對面臨的挑戰也不掉以輕心”。

    “有信心”源於城鎮化、工業化等支撐中國經濟增長的固有基本面和“新常態”視角下“三季報”中的諸多亮點；“不輕心”則意味著中國官方對三期疊加的壓力和經濟發展新動力有待進一步培育的清醒認識。

    2014年三季度，中國經濟增速回落至7.3%這一近年來的低點。不過，在“新常態”視角下，這份經濟“三季報”依然可圈可點。

    “新常態”是內地各方近來研判中國經濟的熱詞和重要分析框架。經濟學家厲以寧日前解釋了官方提出“新常態”的原因。他表示，當下結構調整比經濟總量更重要。錯過了結構調整的最佳時期，就留下了很多後遺症，就是最大的損失。

    因此，在確保經濟運行在合理區間的前提下，短期內增速的變動已經不再是影響宏觀政策的關鍵。

    李克強21日表示，總的看，中國前三季度經濟運行仍處在合理區間，並出現了一些積極、深刻的趨勢性變化。以服務業為主導、新業態加快涌現的結構優化更趨明顯。簡政放權等改革催生的新發展動力加快成長。就業、節能降耗等指標好于預期。

    這一判斷可以在“三季報”一一得到印證。首先是産業結構孕育新突破。前三季度，中國第三産業在GDP中所佔的比重繼續提高，服務業的增加值增速繼續快於工業。

    國家統計局新聞發言人盛來運指出，在工業內部，結構調整也在提速，新産業、新業態、新産品保持較快的增長速度，整個經濟向中高端邁進的態勢非常明顯。

    消費對經濟拉動力的增強也是中國經濟的一個可喜變化。相比于投資增速高位放緩，出口增速開始換擋，消費中國對經濟增長的拉動作用持續增強。數據顯示，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻是48.5%，比投資的貢獻高出七個百分點左右，中國經濟再平衡的態勢比較明顯。

    居民收入的增長和收入分配的改善則提升了消費這駕拉動經濟增長“馬車”的續航能力。前三季度中國居民可支配收入增速“跑贏”GDP和財政收入增速。這意味著居民收入在國民經濟初次分配中佔的比重在持續提高。更值得注意的是，居民內部收入的差距也有所改善。

    在收入差距縮小的同時，中國區域經濟發展的協調性也在增強。其中，中西部地區在系列區域發展戰略推動下，發揮後發優勢。而經濟增速有所回落的東部地區，則在結構調整和轉型升級上發揮了引領作用。

    在經濟增長總體平穩的同時，中國經濟增長的代價也有所下降。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。這顯示中國經濟發展的方式，正在由過去過度的依賴於資源消耗粗放式的發展方向，向集約型的發展方向轉變。

    不過，在強調“充滿信心”的同時，李克強也強調對面臨的困難不能“掉以輕心”。他表示，外部環境仍然複雜多變，影響中國經濟發展的下行壓力和困難依然不小，改革措施充分見效還需一個過程。

    盛來運今天也明確表示，除了去年同期基數比較高，中國經濟在三季度回落的一個更重要的原因是三期疊加的壓力，結構調整的陣痛超出預期。

    在他看來，目前結構調整的陣痛主要表現在兩個方面：其一是多年積累的傳統産業産能過剩問題依然比較突出。

    目前，鋼材已賣出“白菜價”，而其他一些行業的情況也大致類似。盛來運指出，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生産，因為有一些固定的成本需要分攤，所以在一部分企業産能仍在繼續釋放的情況下，去産能化、去庫存化的難度比以前大，持續的時間比以前長。這也是為什麼在大宗商品價格持續下跌的背景下，整個工業生産者出廠價格(PPI)連續負增長，是産能過剩矛盾的體現。

    其次是今年以來房地産持續調整的累積效應有所增加。這兩個因素短期來看會影響相關企業的生産、消費和投資。

    近兩個月來，雖然“限購令”鬆動曾帶來房價短期反彈，房企也拿出五花八門的營銷招數，但樓市降溫態勢並沒有就此止住，百城房價九月份繼續下跌，跌幅進一步擴大。

    今天披露的數據顯示，前三季度，中國房地産開發投資68751億元，同比名義增長12.5%(扣除價格因素實際增長11.7%)，增速比上半年回落1.6個百分點，再度創出新低。

    除了産能過剩和房地産調整這兩個多年積累的問題，新動力對經濟的拉動力的不足也是中國經濟不能掉以輕心的原因。

    對此，中國國家發展和改革委員會專家宋立表示，在短期下行壓力加大的同時，中國經濟基本面的不利因素已經釋放完畢，處於趨穩蓄升的階段。不過，目前，有利因素的積蓄才剛剛開始，中國能否跨過中等收入陷阱仍然難以斷言。

    盛來運也坦言，中國經濟目前正處在結構調整、轉型升級的一個關鍵階段，傳統的動力和新的動力正處在一種膠著的狀態，傳統動力的體量還是比較大，新的動力雖然代表新的經濟增長速度比較快，但還是體量比較小。因此，在經濟運行中間仍然體現出比較大的下行壓力。

    他表示，今後一個時期，要呵護好、引導好這些新的趨勢，進一步鞏固加強經濟穩中有進、穩中提質的好勢頭。這種情況下，我們既要保持定力，繼續加大改革和結構調整，同時也要進行適度的預調、微調，力爭把經濟穩定在一個合理、合適的區間，為改革和結構調整創造穩定的環境。

    國家信息中心首席經濟師範劍平也表示，中國經濟如果想提一個百分點有政策空間，但讓經濟去杠桿去産能更好，在體制改革不到位時全面放鬆有可能副作用太大。

    范劍平指出，當前經濟下滑的主要原因層層級級政府官員不適應新常態，有點不知所措，甚至不作為，這不是放鬆銀根可解決的。改革凝聚民心官心是經濟回升的保證。

    正因為如此，李克強今天再度強調“落實”，要求“以奮發有為的精神狀態實現全年主要任務”。而這是近段時間來，李克強反復強調的內容。

    稍早時候，李克強在主持召開國務院部門主要負責人會議時，也重點強調了要確保年度目標的完成。

    李克強在該此會議上表示，再好的決策部署沒人去抓也是一紙空文。今年六七月，國務院派出8個督查組對政策落實情況進行了督查，並建立了督查的長效機制。對於督查中發現的問題，要列出清單，明確整改時限，落實整改責任，決不允許“走過場”。

    “尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”李克強説，“對那些混日子、不作為、得過且過的行為，要嚴厲問責，確保今年經濟社會目標如期完成。”（記者 周銳）