導語：10月29日，國務院常務會議決定“放開銀行卡清算市場準入，提高金融對內對外開放水平，凡符合條件的內外資企業，均可依法申請在我國境內設立銀行卡清算機構”。

    10月29日，國務院常務會議決定“放開銀行卡清算市場準入，提高金融對內對外開放水平，凡符合條件的內外資企業，均可依法申請在我國境內設立銀行卡清算機構”。

    呼喊多年的清算市場開放，終至暴風雨前夜。

    Visa和萬事達也許並不是內心竊喜的唯一機構，畢竟看了那麼多年銀聯的臉色，第三方支付和銀行終於有機會迎來“用腳投票”的時代了。那麼，短期有能力在境內成立“第二家銀聯”都有些誰？

    有接近銀聯的業界專家認為，從實力來講，工農中建交以及支付寶都已經具備了技術實力和資源儲備。而接近工行高層人士亦向經濟觀察報表態，對此確實“有點想法”。

    “但是銀行如果要做清算機構，可能就只能參照美國運通的模式，即為打造封閉的清算系統，簡言之，自己為自己服務。”該人士認為，“因為清算中心需要處理大量的銀行卡交易數據，銀行不會將自己的數據假手同業。如果這些大行要打造一個開放的清算機構，可能就只能找小銀行玩。”

    支付寶則可能因為長期游離在監管的灰色地帶，在審批環節上錯失先機。一位接近央行的監管人士接受經濟觀察報採訪表示，“目前來看，央行對支付寶整體的運作，並沒有參與太多的監管，但一旦他們成立清算中心，監管就會大不相同，尤其是針對支付寶虛擬帳戶的運作帶來的體外循環。”

    這一天早晚要來。

    從銀聯總裁時文朝今天的幾次公開表態來看，銀聯管理層對清算市場早具危機感。“但銀聯的中層以及基層大多數時候還並沒有感覺到‘狼來了’。”上述接近銀聯人士表示，“現在狼到了家門口，也許也是個好事，能促進銀聯的意識轉變，加快業務轉型，能不能實現鳳凰涅盤，緩衝期至多也就這一兩年。”

    對Visa和萬事達來講，不知道是否有一點“幸福來得太突然”的感覺。按照WTO的裁定，中國應該在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場，即開放外卡組織進入中國市場，然而這個時點被提前了將近一年時間。只是不知到了真正的籌建落地環節，審批、籌建、經營能否走得順暢，拭目以待。（記者 李意安）