應東盟輪值主席國緬甸總統吳登盛邀請，國務院總理李克強于11月12日至14日出席在緬甸內比都舉行的第十七次中國－東盟（10＋1）領導人會議、第十七次東盟與中日韓（10＋3）領導人會議和第九屆東亞峰會，並對緬甸進行正式訪問。密集的會議、訪問行程中，李總理的三次講話最引人矚目。而這三個講話都體現了一個亮點，那就是總理提出了若干構建國際規則的倡議。

    李克強在當地時間13日上午舉行的第九屆東亞峰會上的發言中提出了推動東亞貿易投資便利化、加快東亞互聯互通、加強東亞減貧合作、推進東亞海上合作、密切東亞人文交流六個倡議，還做了以下的具體表述：中方倡導“共同、綜合、合作和可持續”的亞洲安全觀，歡迎俄羅斯、印尼、印度等提出的地區安全合作原則倡議，建議峰會共同就相關安全合作理念和原則深入探討，積累共識，為地區安全穩定做出努力。我們同意積極開展磋商，在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則”。

    李克強在當地時間13日下午舉行的第十七次中國—東盟（10＋1）領導人會議中提出了協力規劃中國－東盟關係發展大戰略、共同打造中國－東盟自貿區升級版、加快建設互聯互通基礎網、精心營造海上合作新亮點、努力保障傳統領域和非傳統領域“雙安全”、積極開拓人文科技環保合作新領域等六個建議，並提出了處理南海問題“雙軌思路”，這一包含政治智慧的南海問題解決思路。

    李克強在當地時間13日下午舉行的第十七次東盟與中日韓（10＋3）領導人會議中提出了推動東亞經濟一體化進程、提升區域金融合作水平、密切地區互聯互通、深化民生領域合作、擴大人文交流渠道、加強公共衛生合作六點意見，宣佈中方願牽頭落實東亞互聯互通、貿易投資和扶貧等三項建議，提出有關當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話與協商和平解決領土主權和海洋權益的爭端的主張。

    對比以往我國在國際會議上的講話，我們可以看出，這些意見、建議和具體表述都反映出，中國政府正越來越積極地參與國際規則制定，同時也在國際規則的制定過程中起到越發重要的作用。

    參與國際規則制定，對保障我國國家權益的影響是不言而喻的。黨的十八屆四中全會指出，積極參與國際規則制定，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。

    參與國際規則制定，對構建與鄰為善、以鄰為伴的鄰國關係，創造互利共贏也無疑能起到正面作用。規則是塑造地區格局、世界格局的標誌性産品，也是鄰國文明相處和交往的重要依據。規則在人類文化的進化中起到重要作用，規則的構造能力是人類的重要能力。積極參與制定國際規則，可以為中國塑造負責任的大國形象，彰顯“制度自信”。

    從提出理念、打出項目、營造氛圍到規則構造，我們在對外事務中越發自信、越發擔當責任。李克強總理豐富、緊湊的出訪行程中提出了許多關於建設國際規則的建議，不僅增強了我國的話語權和影響力，更維護了我國的發展利益，也與東盟、韓國、日本等創造了互利共贏的發展條件。這些規則獲得了高度評價，它們如果在未來得到實施，必將為中國與東盟、東亞與東盟乃至世界和平發展做出巨大的貢獻。（付饒）