“原來企業註冊需要29天，如今在自貿區只需4天。海關通關、檢驗檢疫流程也簡化了，還有第三方的檢驗檢疫服務，這些措施大大節約了時間和金錢……”，在近日舉辦的第二十六次上海市市長國際企業家諮詢會議上，全球知名諮詢機構貝恩公司董事會主席奧裏特·加迪耶什對於上海自貿區一年多來的表現讚賞有加。

    據初步統計，上海自貿區運行一年來，新設外商投資企業數比2013年增長了10倍，283個項目正式落戶，區內新設企業總數超過1.2萬家。負面清單項目從此前的199項縮減至目前的136項。壓縮負面清單，讓渡市場空間，這道以“政府放權，市場擴權”為核心的“加減法”，貫穿于上海自貿區的探索進程。

    作為洞察中國宏觀經濟改革的一扇窗口，上海自貿區一系列制度創新與實踐，生動詮釋了黨中央、國務院在構建開放型經濟新體制上的新理念新思路。黨的十八屆三中全會以來，黨中央、國務院以負面清單和準入前國民待遇為抓手，全面深化各項改革，取得了令人矚目的成績。

    今年10月6日，新修訂的《境外投資管理辦法》正式實施，標誌著涉外投資管理體制改革“破冰”。新辦法對境外投資確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，並引入了負面清單的管理理念，最大限度地減少了政府核準範圍。寧波均勝電子股份有限公司董秘葉樹平對此項改革帶來的便利感受頗深。3年前，均勝集團成功並購德國普瑞公司，“因為業務需要，我們經常得在商務部進行變更申報。新辦法實施之前，從提出申請到取得證書，至少1個月。新辦法出臺後，只要到當地外經貿局提交備案申請，當場就能取到境外投資證書。”

    一方面加快推進對外投資管理體制改革，一方面放寬外商投資市場準入，不斷創新利用外資的管理體制，拆除“玻璃門”、“彈簧門”，為企業創造穩定、透明、可預期的營商環境。這不僅是中國應對全球經濟疲軟、推動結構調整的重要抓手，更是中國經濟主動謀求提升、增強國際競爭力的重要契機。

    堅持自由貿易區與多邊貿易體制“兩個輪子”一起轉，是推動全球貿易管理體制完善的必由之路。在本次APEC會議上，有關亞太自貿區建設的議題成為備受關注的焦點之一。對此，國務院發展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平表示，未來，中國需要與周邊國家及主要經濟大國簽署更多的自貿協定，推進多邊、雙邊、區域和次區域的經濟一體化進程。

    擴大內陸和沿邊開放，打造全方位對外開放格局，是構建開放型經濟新體制的重要一環。去年，習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，得到了相關國家的廣泛響應，顯示了中國構建開放型經濟新體制的深遠影響。剛剛封關運行的武威保稅物流中心，給了甘肅國際陸港實業集團董事長方紅明滿滿的信心。作為甘肅首個海關特殊監管區，未來這裡將成為絲綢之路經濟帶上重要的商品採購、展示和交易中心。

    無論自貿區的先行先試，還是西部省份的主動求變，無不印證著這樣一個發展邏輯——沒有改革，開放是無源之水；沒有開放，改革行而不遠。對於方紅明們來説，伴隨著體制改革的不斷深化、開放型經濟的不斷發展，必將贏得更多的商機。（顧陽）