國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。草案強調源頭治理、全民參與，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協同治理和區域聯防聯控的專門規定，明確了對無證、超標排放和監測數據作假等行為的處罰措施。

    大氣污染主要來自於工業污染、燃煤和汽車排放，已經成為城市發展的一塊“心病”。時下人們提起大氣污染的第一反應多是“霧霾”，“霧霾”成為街頭巷尾的熱議話題，也被多地列入災害性天氣現象進行預警預報。與災害性天氣不可控相比，霧霾是可以通過空氣治理所避免的，各地持續的霧霾是大自然對我們錯誤的生活、生産方式的警告，提醒每一個人保護這個賴以生存的家園。

    目前大城市的霧霾天氣頻繁發生，很多北京人對霧霾常態化習以為常之時，APEC會議期間北京藍藍的天空，卻讓市民享受了一個不一樣的“小長假”。難得的好天氣也讓更多人明白，只要各方協力霧霾並非是不可戰勝的。“APEC藍”不僅幫助中國贏得了國際影響，同時也贏得了民心。調查顯示：北京市民對APEC會議期間保障空氣質量的各項措施的總體滿意度為96.3%，民眾對藍天的渴望，讓執政者有了更大的決心與勇氣治理空氣污染。

    由大氣污染防治能夠想到很多很多，這裡既包含對經濟發展的思考，同時也包括對城市發展規劃與治理的考量。大氣污染防治讓粗放型經濟增長向節約型增長方式轉變。去過三十年中國經濟高速增長，是犧牲環境作為代價換來了。這是經濟發展處於初期階段的必然，這是工業化初期付出的必要代價，隨著中國經濟綜合實力的不斷提升，轉型成為中國經濟持續發展的重要命題，中國經濟為什麼需要轉型？答案很簡單因為我們要改變過去的犧牲環境換取增長方式，變為治理環境換取增長新發展。

    當前中國經濟面臨很大的下行壓力，産能過剩便是一個重要的原因，化解産嫩過剩不僅要從限産下手，更重要的是提高大氣污染的防治標準，提高企業的排污門檻，這樣才能徹底解決産能過剩的困擾。我們的城市發展想要留住“APEC藍”，就需要把很多臨時性的限制做法變為長久的制度約束，四中全會強化了依法治國的理念，我們的環境治理更要加強法治，在法制的基礎治理高污染高耗能的企業，而不是遇到情況後讓企業暫時停下來，“頭痛醫腳”無法讓“APEC藍”久留，大氣污染防治法修訂草案的出臺，讓我們距離APEC藍永久化又近了一步。（記者 孫業文）