激勵大眾創業、萬眾創新一直是本屆政府的工作重點。2014年的國務院常務會，多次將“如何引導社會創新”作為重要議題，李克強總理多次強調，要用好“創新”金鑰匙。 

今年的第二次常務會，再次聚焦創業創新。14日召開的國務院常務會議，決定設立國家新興産業創業投資引導基金，助力創業創新和産業升級。

設立國家新興産業創業投資引導基金，是建設創新型國家的重要舉措，表明政府堅定不移走創新驅動發展之路的決心和信心。

決心和信心都取決於發展的成效。近年來，我們對創業者給予了大力支持，為創新企業提供了不少優惠政策和優厚待遇。而種種舉措也激發了他們的鬥志，激活了他們的夢想。作為創業創新主體，“人”的積極性和創造性能否被充分調動，關係創新的紅利能否得到持續顯現。

以中關村自主創新示範區為例，從2010年起，國家為其實施了一系列政策措施。比如，實施科技成果處置收益權改革、股權激勵個人所得稅政策試點等“1+6”系列先行先試政策，掀起了科研人員的創業熱潮。2013年，中關村期末從業人員189.9萬人，較上年增加19.7%。

人的勁頭足了，企業自然“意氣風發”。數據顯示，2013年，中關村新創辦科技型企業達6000家，比2012年增加1200家；共有487家企業實現收入倍增。

中關村自主創新示範區有許多小微企業，他們大多步履“蹣跚”，發展較慢，卻往往掌握著先進技術，充滿朝氣，擁有潛力。讓這些企業借好投資引導的“東風”，走得更快更穩，對於促進技術與市場融合、創新與産業對接，孵化和培育面向未來的新興産業，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。

正是基於此，14日的常務會明確要形成總規模400億元的新興産業創投引導基金，重點支持處於“蹣跚”起步階段的創新型企業。引導基金以國家出資為主，實行市場化運作、專業管理，所有權、管理權、託管權分離；並可以參股方式與地方或行業企業相關基金合作，收益分配實行先回本後分紅。

政府資金髮揮杠桿作用，充分調動社會和民間資本參與，而且還可以與其他基金合作，就是在以市場配置資源。基金打哪兒來，從哪兒去，市場絕對有權説了算。

政策有了，下一步就是落實。政府為創業創新者費心，這樣的好心就應得到好回報。越來越多的企業步子快了、踏得穩了，創新的熱度只增不減了，就是對政府最好的回報。