新華社北京２月２日電（記者 劉羊旸）國務院辦公廳近日印發《關於加快木本油料産業發展的意見》，部署加快木本油料産業發展。為何要加快發展這一産業？發展中還存在哪些難點？怎樣扶持壯大該産業？國家林業局發展規劃與資金管理司副司長楊冬２日在接受中國政府網在線訪談時，對此進行了詳細解答。

    木本油料可優化現有食用油消費結構

    楊冬在談到意見出臺的背景時説，我國的食用植物油消費持續增長，直接導致了食用植物油供給出現了一些缺口，對外依存度也比較高。２０１３年，我國食用植物油當年産量為２８００多萬噸，國內原料生産只能滿足４０％，因此我們需要大量的進口，僅２０１３年，大豆這一項就進口了６３３８萬噸。

    “木本油料是我國的傳統産業，也是可以提供優質食用植物油的重要來源。”楊冬説，我國還有近６億畝的宜林荒山荒地和大量的鹽鹼地、沙荒地等，利用這些土地大力發展木本油料，既不與糧食爭地，又能有效增加國內食用植物油供給，對提高農民收入、扶持貧困地區發展、加強生態文明建設具有重要意義。

    同時，楊冬還表示，木本油料是非常好的食用植物油，可以改善老百姓的健康水平。茶油不飽和脂肪酸平均含量達到９０％。《中國藥典》把茶油列為藥用油脂，可預防高血壓和心血管系統疾病，還有清熱化濕的功效。另外，核桃油和牡丹籽油的不飽和脂肪酸也高達９２％，還含有亞油酸和亞麻酸這些人體必需的脂肪酸。因此，大力發展木本油料産業，對於保障健康優質食用植物油供給，優化現有食用油消費結構，提高人民整體健康水平也具有重要意義。

    木本油料産業發展有四難

    楊冬表示，當前，我國木本油料産業發展還存在一些待破解的難題：

    一是對木本油料的認識不到位，重視不夠；

    二是過去主要使用實生苗造林，品種嚴重退化，加上經營粗放，多數處於野生或半野生狀態，産量低，沒有形成産業；

    三是由於前期投入較大，對農民而言承受起來有困難，像油茶前期投入達到每畝１０００到３０００元；

    四是産業化的程度不夠，産業化體系尚未形成，産業鏈沒有建立。

    從財政、金融、科研三方面加大扶持力度

    楊冬透露，為促進木本油料産業的快速發展，我國將從財政、金融、科研三方面加大扶持力度。國家將統籌各類造林投資，加大對木本油料基地建設和良種繁育的扶持力度，帶動地方投資，包括帶動各類社會投資積極參與。中央財政繼續整合資金支持木本油料産業發展，支持主産區改善基礎設施和生産條件。

    同時，鼓勵商業性金融機構在風險可控的前提下，針對木本油料産業週期長、投入大等特點，合理確定貸款期限和利率，加大信貸投入。推動金融産品和服務模式創新，大力發展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，探索開展農村土地承包經營權抵押貸款業務試點。

    此外，強化科技攻關，進一步扶持木本油料良種選育、豐産栽培技術研究，支持引進優良種質資源，在木本油料産業集中的區域建立國家級試點示範基地。