國務院總理李克強2月6日主持召開國務院常務會議，聽取2014年全國兩會建議提案辦理工作彙報，完善公共決策吸納民意機制。

    2015年全國“兩會”將於3月5日在北京召開。事實上，在新一年“兩會”倒計時一個月之際，國務院常務會議將重要主題聚焦為議案提案的辦理工作，幾乎是一個慣例。如2014年2月7日召開的國務院常務會議，其中一個重要議題同樣是有關兩會建議提案的辦理情況的總結與新的落實部署。

    值得一提的是，此次常務會議提出的對於議案提案辦理的新部署，較之於去年同期常務會議的內容，是延續接力，相關要求在表述上更有程度上的明顯提升。

    2014年的同期常務會議要求建立和完善臺賬制度，將建議和提案辦理納入國務院及各部門年度督查工作計劃，探索逐步向社會公開辦理結果。此一規定被媒體解讀為，中國發出探索公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果的重要信號。

    對於提案議案辦理結果公開的重視，不只有常務會議上的會議強調，更有來自國務院辦公廳正式文件的規定。2014年10月17日，《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》發佈，文件要求，提高對建議和提案辦理結果公開工作的認識，分階段推進建議和提案辦理結果公開，逐步擴大公開範圍。其中，從2015年開始，各地區、各部門對於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，應當採用摘要公開的形式，公開辦理復文的主要內容，第二階段，從2017年開始，各地區、各部門在總結第一階段工作的基礎上，進一步推動建議和提案辦理復文全文公開。對於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，原則上都應全文公開。

    因此，可以説，2015年是建議和提案復文公開真正落實的第一年，萬事開頭難，常委會議繼續強調有序公開涉及公共利益、公眾權益的建議和提案復文，更好回應群眾關切，此中深意不難理解。在要求公開的基礎上，進一步提出要創新辦理形式，在可能的情況下由主辦部門當面反饋辦理情況，顯然提出了更高的要求，值得期待。

    代表委員們提交了什麼內容的建議提案，得到了怎樣的落實，又將如何影響到自己的日常生活，公眾當然有權知道，也必須知道。做好人大代表和政協委員建議與提案的公開，第一指向的是對相關部門對來自代表委員們的建議與提案落實情況的監督與督促，利於匯民意、聚智慧、增共識，提高公共決策水平。同時對於代表委員們而言，也是一種激勵與鞭策。一方面，建議與提案的辦理效率提高，自然將提高代表委員們參政議政的積極性；另一方面，復文的公開也是對於建議與提案的間接公開，有利於代表委員們提交更高質量、更有深度的建議與提案，也便於社會民眾對於代表委員們參政議政水平的監督。

    總體而言，建議與提案復文公開，是進一步發揮“兩會”作用，提升代表委員們參政議政效率的必然要求。現在時間表與路線圖都已形成，在落實上，只能快不能慢。今年的代表委員們將交上怎樣的提案，又將獲得相關部門的怎樣的回應與落實，我們拭目以待。而全國兩會對於建議提案復文公開的規定，同樣也應該適用地方兩會，希望也能夠得到跟進與響應。（川昌）