當前經濟轉型期，國家淡化對GDP量化考核，加之反腐的高壓態勢，不少地方官員選擇不作為的“懶政”。有接近官方人士對此不無擔憂地説：“這極有可能造成重要經濟引擎的突然失速。”

2月9日召開的國務院第三次廉政工作會議上，國務院總理李克強提出，對懶政庸政怠政要嚴肅問責，為官不為的典型要公開曝光。

從國務院三次廉政工作會議來看，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，已經融合到政府部門的日常工作常態中，成為促進經濟平穩健康發展、社會和諧穩定的重要推進器。

李克強在上述會上強調，過去一年的工作取得明顯成效，但一些領域仍存在糾正“四風”不徹底、腐敗問題易發多發等問題。

對於今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，李克強在會上提出了五點要求，一是放權限權，堅決打掉尋租空間;二是嚴管公帑，確保資金安全運行;三是勤政有為，推動重大決策落實;四是標本兼治，堅定不移懲治腐敗;五是堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。

上述官方人士9日對《第一財經日報》表示，在廉政建設和反腐敗的新時期，政府的部署呈現出層層遞進和重點攻克的趨勢。9日廉政會議提出的“放好權、管住錢、抓落實、懲貪腐”等方面都貼合了當前的工作實際。

三次會議推進簡政放權

簡政放權作為管住政府之手的重要舉措，在過去的兩年裏取得了重大突破。本報記者梳理本屆政府召開的三次廉政工作會議發現，每次都提及簡政放權，且有不同的部署重點。

李克強9日強調，簡政放權是釋放市場潛力的關鍵之舉，也是反腐敗的治本之策，具有激活力、推發展、促廉政的“一舉多得”之效。下一步簡政放權還要加碼。要以權力“瘦身”為廉政“強身”，通過放權限權，堅決打掉尋租空間。

官方媒體披露，李克強在會上説，有的審批“明放暗不放”，有的換個“馬甲”又以備案名目出現，有的放權降低了門檻但外面仲介“高墻”依然林立。這些亂象成為新的市場“攔路虎”，必須堅決消除審批“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對衝削減。

為此，9日會議對今年的簡政放權做了進一步深化部署。提出今年再取消和下放一批行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權力“瘦身”為廉政“強身”。要對仲介服務進行清理，破除壟斷、規範收費、加強監管，堅決消除審批的“灰色地帶”。中央和地方各級政府要積極推進制定權力清單及責任清單工作，探索建立和完善負面清單，紮緊管權限權的制度“圍欄”。

在2013年的第一次廉政會議上，李克強首次提出，抓緊推進職能轉變，下決心把該放的權力放下去，這是反腐倡廉“釜底抽薪”之策，也有利於激發社會活力和創造力，釋放制度紅利。不能幹了市場的活兒，弱化甚至失了政府的責。

當年，簡政放權拉開了大幕。在次年的第二次廉政會議上，李克強指出要進一步簡政放權。“政府管得過多，直接干預微觀經濟活動，不僅影響市場在資源配置中發揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。”他説，發展經濟，要靠簡政放權添活力、增動力;反腐倡廉，也要通過簡政放權加強源頭治理。

多維度部署廉政建設

除了強調簡政放權之外，9日會議還從嚴管資金、狠抓落實、嚴懲貪腐等方面部署了新一年的廉政工作要求。

財政運行的有效和透明是李克強最為重視的內容之一。他強調，公共資金是納稅人的“辛苦錢”，一分一厘都不能浪費。“陽光是最好的防腐劑。”李克強説，要推行決策、執行、管理、結果向社會公開，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。

根據會議部署，今後所有公共資金一律接受審計監督，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。長期趴窩的沉澱資金一律調整回收，儘快把沉澱的資金調整用到保民生、補短板、增後勁的“刀刃”上。加強對國有資産和國有企業的監管，決不能讓全民資産變成少數腐敗分子的“私人錢袋”。

在新的廉政建設和反腐態勢下，官員懶政有成為突出問題的苗頭。開篇所述人士對本報稱，調研中發現有地方官員為了減少“麻煩”而將企業和項目拒之門外。

李克強9日在指出當前工作問題時特別提到，有的幹部為官不為，對改革發展重大決策部署落實不到位。他強調，各級政府和領導幹部要敢於擔當、主動作為，勤勉盡責、善謀善為。對懶政庸政怠政要嚴肅問責，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的幹部，堅決採取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。

此外，9日會議還提出要堅定不移懲治腐敗，同時堅持“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設責任制。（王子約）