2月，中國是聯合國安理會輪值主席國，對確定安理會本月議題、引導會務審議十分重要。安理會將舉行20多場會議，涉及近20項議題，審議敘利亞、中東（巴以）、伊拉克、也門、幾內亞比紹、索馬裏、南蘇丹等地區熱點問題。中方倡議于2月23日舉行安理會部長級公開辯論會，主題是“維護國際和平與安全：以史為鑒，重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的堅定承諾”，中國外交部長王毅將主持會議。

    中國為什麼要倡議舉行安理會部長級公開辯論會？如何看待安理會改革？如何看待中國在聯合國的作用？這些問題都在聯合國成立70週年這一視角下格外奪人眼球。

    當前國際形勢正經歷深刻變化，傳統與非傳統安全威脅盤根錯節，人們熱切期望聯合國能發揮更大作用。聯合國是世界反法西斯戰爭勝利後的制度性成果，《聯合國憲章》開宗明義地寫道：聯合國的成立在於“欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍”。切實維護《聯合國憲章》宗旨和原則及國際關係基本準則至關重要，奠定戰後國際政治格局基礎的《開羅宣言》與《波茨坦公告》等都必須得到遵守。紀念聯合國成立70週年的最佳辦法，就是以史為鑒，維護國際和平與安全，強化聯合國信譽和權威。中國倡導安理會就維護國際和平與安全舉行公開辯論，其意義就在於此。

    中方支持負責任地對安理會進行合理、必要改革，以使其更好地履行《聯合國憲章》賦予的神聖責任，更好地服務人類和平與發展事業。安理會改革的出發點和落腳點，是優先增加發展中國家、特別是非洲國家的代表性和發言權，特別要讓作為聯合國主體的中小國家，有更多機會進入安理會參與決策，並增加其代表權，發揮更大作用。然而，當前聯合國會員國在安理會改革的基本思路等問題上仍未達成共識，無論是新增成員的類別，還是安理會的規模，各執己見，分歧嚴重。在此情形下，堅持民主協商原則是積累共識的關鍵。

    作為安理會常任理事國，中國在維護國際安全問題上作用顯著。近年來，一些西方國家從新干涉主義出發，以“保護的責任”之名，行“政權更迭”之實。對此，中方倡導“負責任的保護”，強調不僅在干預之前和之中要負責，在干預之後同樣要負起責任，而不是一走了之，留下爛攤子，讓目標國如陷泥沼，國民苦不堪言。今天戰亂不堪的利比亞即是一例，教訓不少。在涉及敘利亞問題上，中國從維護《聯合國憲章》出發，沒有隨波逐流，恰恰體現出了大國的擔當。

    中國積極參與斡旋國際衝突。前不久，中方倡議的“支持東非政府間發展組織（伊加特）南蘇丹和平進程專門磋商”得以舉行，中方提出了解決南蘇丹危機的4點建議，與會各方在此基礎上達成5點共識。2月2日，在伊加特的調解下，南蘇丹總統基爾和前副總統馬沙爾簽署停火協議，承諾儘早結束流血衝突，和平的曙光初現。中國還應聯合國邀請，決定派遣一個700人的維和步兵營赴南蘇丹執行維和任務。

    總之，國際秩序既未“崩塌”，亦非完美，但要重塑。這種重構主要是修正那些不合理的成分，如切實解決發展中國家的代表權嚴重不足，以及在應對新出現的跨界威脅時體制的缺失等問題；但對以聯合國為中心的戰後秩序，則必須堅決維護，二戰的歷史不容篡改。（中國國際問題研究院副院長、研究員 阮宗澤）