國家精準減稅降費 一升一降釋放啥利好?
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-02-27 12:32 來源: 央廣網
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    據經濟之聲《央廣財經評論》報道,李克強總理主持的羊年首次國務院常務會議,為小微企業送上大禮包。其中的幾個數據很重要,也是消息公佈後大家熱議的內容。比如,享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍,從年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內,並按20%的稅率繳納企業所得稅;失業保險費率從3%統一降至2%。

    那麼,對企業和個人來説,從10萬元升到20萬元,從3%降到2%,這一升一降究竟釋放什麼樣的利好?經濟下行壓力下,還有哪些可用的減稅降費辦法呢?《央廣財經評論》編輯李碩就此對話全國政協委員、著名會計學家張連起。

    《央廣財經評論》:李克強總理主持召開了春節後首次國務院常務會議,就把重點放在了小微企業的減負問題上。會上總理提到的一個細節令人印象深刻,就是在春節前期他去貴州黎平縣考察的時候,到了當地的一條商業街上,他隨手就拿起一把傘,打開一看很漂亮,一問價才10塊錢,所以總理感嘆説,農民出來辦企業掙點錢不容易,對小微企業減稅就是給他們減負,也是給經濟釋放活力。我們看到這次國務院常務會議上明確,享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍擴大了,由以前年應納稅所得10萬以內擴大到20萬以內,這個減半徵收企業優惠政策指的是什麼?

    張連起:所謂減半徵收的小微企業,這是什麼概念呢?舉個例子,如果一個企業一年盈利18萬,18萬的小微企業的稅率是20%。原來是怎麼交呢?先按著10萬乘以10%,就是1萬,然後多出來的8萬乘以20%,1.6萬,這樣總共要交2.6萬的企業所得稅。那麼現在怎麼交呢?是18萬直接乘以10%,交1.8萬元,也就是説,新的降稅政策減少了8000塊,這對小微企業的幫助是立竿見影的。

    《央廣財經評論》:有一些自己創業的人也説,如果納稅額能降到這麼低,他可以雇一些新的員工,這樣對它的企業發展也非常有利。

    張連起:當然,一個是還有創新的空間,而且管理成本也能夠降低,包括提高創業創新動力等等,都會有很大幅度的提高。

    《央廣財經評論》:年納稅所得額10萬以內擴大到20萬以內,這個覆蓋的小企業會比現在多多少?

    張連起:應該説這個幅度非常大,可能會惠及2200多萬戶小微企業。

    《央廣財經評論》:另外一個最引發關注的就是有關失業保險費率的問題。失業保險費率由3%降到2%,這個是什麼概念?

    張連起:降低一個點,就意味著如果一家企業原來為員工繳費的基數是3000塊,現在單位和個人繳納的就降低了30塊錢,如果企業人數比較多,這個減負的措施也是明顯的。

    《央廣財經評論》:現在小微企業的政策已經出臺了很多,除了以上談到的失業保險稅率和應納稅的額度範圍擴大了以外,李克強總理在會上還強調,各部委還要挖一挖能夠為企業減負擔的一些潛力,能不能再多想一些辦法。從您的角度來看,還有哪些方面可以為小微企業減負?

    張連起:這個問題非常關鍵,我的想法是,我們大眾創業、萬眾創新的活力就像鳥飛翔一樣,要為它提供動力,不能給這個鳥的翅膀上拴上鐵塊,積極的財政政策就在這方面要更加積極。比如流轉稅,免徵額現在是3萬元,我一直提出來應該到5萬,也就是增值稅5萬元以下不徵。此外還有五險一金的負擔,這個可能是不能承受之重了,已經達到50%左右,這方面還有很多的空間。

    《央廣財經評論》:這個50%怎麼理解?

    張連起:意味著如果一家企業工人的標準是3000塊錢,我説一個非常低的,還不是較高的標準,那麼要有1500塊用在承擔五險一金上,這個標準非常高,何況一般的企業工資基數還不止3000元。

    這方面由於我們原來欠帳太多,特別是養老保險等等,標準非常高,導致現有的企業現在承受的負擔非常重,再加上現在經濟下行壓力比較大,土地財政失去了一些支撐,有的地方政府就採取了預徵稅,先收,還有些徵收過頭稅,層層加碼,這才是我們目前尤其應當堅決制止和遏制的。

    《央廣財經評論》:李克強總理在會上也説過,説減免稅負對小微企業是救命的事,政策出了,該讓的利益就一定要讓到位,不能在基層實施過程中走樣。談到的這一點,您認為目前我們國家對小微企業的讓利,那些利益還是應該讓,怎麼讓到位,還有沒有沒有讓到位的利益?

    張連起:我一直認為對中小微企業降稅減費實際上是給它帶來活力。表面上看起來財政稅收收入可能暫時的有所讓渡,但是較中長期看來,實際上中小微企業有活力了,我們的財政收入才有活力。國際國內都有非常多的時政研究證明,越是經濟下行壓力較大的時候,就越不能撥毛。如果社會失去了活力,最終財政收入和稅收也失去了支撐,所以我認為中小微企業的降稅減費不能擠牙膏,一點一點的,要盡可能降到位,要起到立竿見影的效果,使整個社會充滿創業創新的活力。

    《央廣財經評論》:也就是説,給中小微企業減負其實要從長遠的角度來看是放水養魚,幫助小微企業渡過難關之後將來他們會反補社會。

    張連起:這是自然的,因為如果它由小到大,它的規模和實力越來越強,核心競爭力越來越強,當然盈利能力越來越強,總體上看它交的稅和貢獻會越來越多。相反如果它還處於一種萌芽狀態,襁褓之中你就給了他很沉重的負擔,那他就無法實現由小到大,由弱到強,最終也收不到稅。

責任編輯: 穆淼
 
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