據經濟之聲《央廣財經評論》報道，李克強總理主持的羊年首次國務院常務會議，為小微企業送上大禮包。其中的幾個數據很重要，也是消息公佈後大家熱議的內容。比如，享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍，從年應納稅所得額10萬元以內擴大到20萬元以內，並按20%的稅率繳納企業所得稅；失業保險費率從3%統一降至2%。

    那麼，對企業和個人來説，從10萬元升到20萬元，從3%降到2%，這一升一降究竟釋放什麼樣的利好？經濟下行壓力下，還有哪些可用的減稅降費辦法呢？《央廣財經評論》編輯李碩就此對話全國政協委員、著名會計學家張連起。

    《央廣財經評論》：李克強總理主持召開了春節後首次國務院常務會議，就把重點放在了小微企業的減負問題上。會上總理提到的一個細節令人印象深刻，就是在春節前期他去貴州黎平縣考察的時候，到了當地的一條商業街上，他隨手就拿起一把傘，打開一看很漂亮，一問價才10塊錢，所以總理感嘆説，農民出來辦企業掙點錢不容易，對小微企業減稅就是給他們減負，也是給經濟釋放活力。我們看到這次國務院常務會議上明確，享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍擴大了，由以前年應納稅所得10萬以內擴大到20萬以內，這個減半徵收企業優惠政策指的是什麼？

    張連起：所謂減半徵收的小微企業，這是什麼概念呢？舉個例子，如果一個企業一年盈利18萬，18萬的小微企業的稅率是20%。原來是怎麼交呢？先按著10萬乘以10%，就是1萬，然後多出來的8萬乘以20%，1.6萬，這樣總共要交2.6萬的企業所得稅。那麼現在怎麼交呢？是18萬直接乘以10%，交1.8萬元，也就是説，新的降稅政策減少了8000塊，這對小微企業的幫助是立竿見影的。

    《央廣財經評論》：有一些自己創業的人也説，如果納稅額能降到這麼低，他可以雇一些新的員工，這樣對它的企業發展也非常有利。

    張連起：當然，一個是還有創新的空間，而且管理成本也能夠降低，包括提高創業創新動力等等，都會有很大幅度的提高。

    《央廣財經評論》：年納稅所得額10萬以內擴大到20萬以內，這個覆蓋的小企業會比現在多多少？

    張連起：應該説這個幅度非常大，可能會惠及2200多萬戶小微企業。

    《央廣財經評論》：另外一個最引發關注的就是有關失業保險費率的問題。失業保險費率由3%降到2%，這個是什麼概念？

    張連起：降低一個點，就意味著如果一家企業原來為員工繳費的基數是3000塊，現在單位和個人繳納的就降低了30塊錢，如果企業人數比較多，這個減負的措施也是明顯的。

    《央廣財經評論》：現在小微企業的政策已經出臺了很多，除了以上談到的失業保險稅率和應納稅的額度範圍擴大了以外，李克強總理在會上還強調，各部委還要挖一挖能夠為企業減負擔的一些潛力，能不能再多想一些辦法。從您的角度來看，還有哪些方面可以為小微企業減負？

    張連起：這個問題非常關鍵，我的想法是，我們大眾創業、萬眾創新的活力就像鳥飛翔一樣，要為它提供動力，不能給這個鳥的翅膀上拴上鐵塊，積極的財政政策就在這方面要更加積極。比如流轉稅，免徵額現在是3萬元，我一直提出來應該到5萬，也就是增值稅5萬元以下不徵。此外還有五險一金的負擔，這個可能是不能承受之重了，已經達到50%左右，這方面還有很多的空間。

    《央廣財經評論》：這個50%怎麼理解？

    張連起：意味著如果一家企業工人的標準是3000塊錢，我説一個非常低的，還不是較高的標準，那麼要有1500塊用在承擔五險一金上，這個標準非常高，何況一般的企業工資基數還不止3000元。

    這方面由於我們原來欠帳太多，特別是養老保險等等，標準非常高，導致現有的企業現在承受的負擔非常重，再加上現在經濟下行壓力比較大，土地財政失去了一些支撐，有的地方政府就採取了預徵稅，先收，還有些徵收過頭稅，層層加碼，這才是我們目前尤其應當堅決制止和遏制的。

    《央廣財經評論》：李克強總理在會上也説過，説減免稅負對小微企業是救命的事，政策出了，該讓的利益就一定要讓到位，不能在基層實施過程中走樣。談到的這一點，您認為目前我們國家對小微企業的讓利，那些利益還是應該讓，怎麼讓到位，還有沒有沒有讓到位的利益？

    張連起：我一直認為對中小微企業降稅減費實際上是給它帶來活力。表面上看起來財政稅收收入可能暫時的有所讓渡，但是較中長期看來，實際上中小微企業有活力了，我們的財政收入才有活力。國際國內都有非常多的時政研究證明，越是經濟下行壓力較大的時候，就越不能撥毛。如果社會失去了活力，最終財政收入和稅收也失去了支撐，所以我認為中小微企業的降稅減費不能擠牙膏，一點一點的，要盡可能降到位，要起到立竿見影的效果，使整個社會充滿創業創新的活力。

    《央廣財經評論》：也就是説，給中小微企業減負其實要從長遠的角度來看是放水養魚，幫助小微企業渡過難關之後將來他們會反補社會。

    張連起：這是自然的，因為如果它由小到大，它的規模和實力越來越強，核心競爭力越來越強，當然盈利能力越來越強，總體上看它交的稅和貢獻會越來越多。相反如果它還處於一種萌芽狀態，襁褓之中你就給了他很沉重的負擔，那他就無法實現由小到大，由弱到強，最終也收不到稅。