“今天李克強總理在作政府工作報告時引用了道家的一句哲言“大道至簡”，來説明簡政放權的重要性。

    他説，“大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業鬆綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’。”

    話音落地，掌聲如潮。據報道起草組負責人向媒體透露，“這句表述是李克強總理親自加入的”。

    大道至簡，越是深刻的道理其實越是簡單。在有關專家看來，“大道至簡，有權不可任性”，一方面強調簡政放權依然是未來政府工作的重點，強調約束政府權力，規範政府行為;一方面明晰簡政放權事關未來打造中國經濟雙引擎，中國經濟的持續健康發展。

    國家行政學院教授王滿傳表示，“大道至簡其實蘊含著‘善政至簡’的道理。”好的政府治理不在於多複雜、而在於精兵簡政、高效務實。

    在中國經濟下行壓力加大、努力打造經濟增長雙引擎的當下，強調簡政放權意義深遠。

    客觀分析，正確處理政府和市場的關係，一直是經濟體制改革的核心問題。因此，本屆政府力推的簡政放權不只是政府自身的革命，也是市場經濟體制改革的關鍵。

    而理順政府和市場的關係，關鍵是“讓市場起決定性作用，讓政府更好地發揮作用”，這就要求擺正政府和市場的關係。過去政府越位的，現在要退回來，市場缺位的要補上去。

    這就要求政府轉換職能，把政府不應該伸向市場的手，退回到公共産品的供給、公共服務的改善上，退回到給市場鬆綁、推動創業創新上，由此才能更好地服務經濟、更好地服務於打造中國經濟的雙引擎。

    我們知道，“大眾創業、萬眾創新”是中國經濟未來長遠發展的動力。而只有簡政放權落實到位、給市場鬆綁，才能真正激發創業創新的活力。

    與此同時，中國經濟發展期待的另一個引擎就是提供更好的公共服務與公共産品，而這也是現代政府的基本職能。顯而易見，政府這項職能的充分發揮將推動經濟雙引擎的建立，惠及億萬百姓。

    在強調簡政放權的同時，政府工作報告還突出了一點“放管結合”。王滿傳説，強調放管結合，具有很強的現實針對性，目的是根治目前一些地方存在的放權不徹底以及懶政、不作為等問題。比如報告中説，“地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事後監管，健全為企業和社會服務一張網，推進社會信用體系建設，建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業和個人信息安全。”

    而“有權不能任性”，指的是對政府自身權力的約束，講的是政府工作的規範，這也是簡政放權的難點。只有深化認識，認識到簡政放權事關市場經濟體制改革的全局、市場經濟體制的完善，才能統一思想，把被動的放權，變為主動的放權，主動地約束自己。

    有權不可任性，本屆政府一直在強調深化行政體制改革，通過制度性的變革，明晰政府權力的邊界。為此，政府工作報告強調，“制定市場準入負面清單，公佈省級政府權力清單、責任清單”。

    有權不可任性，本屆政府一直在強調堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。強調“法無授權不可為、法定職責必須為”。

    有權不可任性，本屆政府一直在大力推動反腐。為的就是扼制住“任性的權力之手、貪腐之手”。

    大道至簡，簡政放權任重道遠。（記者 潘圓）