“有權不可任性”引熱議：
簡政放權或轉向確權和規範

    3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時嚴肅又不失活潑地強調：大道至簡，有權不可任性。總理的話引發了全場經久不息的掌聲，也成為眾多代表委員討論的焦點。

    “這句話體現了老百姓的期望。”全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，目前阻礙中國經濟發展的一大問題就是權力沒有得到應有的約束，就像抨擊“有錢就任性”一樣，百姓也不想看到掌權者任性。

    報告起草組負責人透露，這句表述是李克強總理親自加入的。“總理的有意為之，用意不可謂不深刻。去年的簡政放權改革下放了一批權力，這只是一個開始，可以預期，未來的簡政放權將呈現更大的力度。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員張小濟在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。

    據了解，過去一年多來，國務院相繼取消和下放了700多項行政審批事項，本屆政府減少三分之一行政審批事項的目標提前實現。在全國人大代表、江西省機構編制委員會辦公室主任李春燕看來，加速進行的簡政放權正符合“大道至簡”的思想。關鍵是理清政府和市場的邊際，同時細化和規範政府層級間的管理權限，防止不作為、亂作為，為推進政府治理體系和治理能力現代化奠定堅實的基礎。所以，未來還需要往深處著力，精準發力，繼續精簡那些制約企業發展，群眾反映強烈的審批事項，同時把已取消的下放事項落實到位，取信於民。

    全國政協委員、原全國人大常委會預算工作委員會副主任黃建初表示，此前專門做過一次調研，發現簡政放權的項目還是一些特定的項目，很多中小企業的感受不明顯，參與度不高。這次總理的報告透露出了一個新的信號，前一階段的行政審批改革是清理和下放，下一步的改革思路將會轉向確權和規範。政府將轉變職能，真正以法律為依據，進一步加強行政審批制度的改革，保障市場的安全和公平。

    而在更多的代表委員看來，其更大的深意，或許指向的是當下改革過程中所暴露出的懶政、怠政等不作為現象。全國政協委員、安徽省政協原副主席李宏塔認為，國家和省兩級都還剩一批審批權，用好權力對改革、發展和人民生活都是至關重要的，這些權力的使用絕對不能任性，而且要和反腐倡廉工作一致協調起來，始終強調群眾監督，使官員始終保持高度警惕。

    全國人大代表、湖北回天膠業股份有限公司董事長章鋒表示，清明的政治是民心所向，反腐會激發老百姓的潛能、信心和活力，能讓他們創造出價值，希望這是“新常態”，用制度機制一直堅持搞下去，並加大監督力度。