“政府要勇於自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。”政府工作報告中的這句話激動人心,連日來頻頻被參會的代表委員們引用。 怎麼才能用政府的自我革命,留足市場和社會的發展空間? 該放下的,政府要放得下,不能穿新鞋走老路。 釋放人民群眾“大眾創業、萬眾創新”的激情,需要政府進一步加大簡政放權的改革力度,給企業鬆綁,為創業提供便利,進一步消除束縛創新精神的制度藩籬。我國科技成果轉化率低,大量科研成果沉睡在實驗室中,又生怕科研成果轉化中造成國有資産流失,制定了重重阻礙。其實,科研成果不轉化,本身就會隨著時間流逝貶值。中科院上海分院院長朱志遠代表就建議,正在修訂的《促進科技成果轉化法》應明確對科技成果轉化的“投資損失”予以免責。“採取對外投資方式轉化科技成果,已經履行了勤勉盡責義務,卻仍發生投資虧損,經審計確認後,不納入高等院校、科研院所對外投資保值增值考核範圍,才能消除單位和科研人員後顧之憂。” 該兜住的,政府要兜得住,做好讓人民放心進取的後盾。 簡政放權,不等於放任自流。市場需要活力,市場也需要秩序。各級政府不可苛政,也不可怠政,要做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。與此同時,還要根據新形勢做好新任務,在原來的空白處做好制度創新和法律保障。中國五礦集團總經理何文波代表就建議制定一部綜合性的《海外投資法》,以保護中國企業的海外資産安全,為中國企業“走出去”保駕護航。 該擺平的,政府要擺得平,要營造公平競爭的環境。 創業激情和創新精神要靠什麼來保護?要靠誠信與公平的環境來保護。不少代表委員建議政府推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺;建議政府加大知識産權保護力度。這些都是為了給公平競爭搭好舞臺,讓創新激情不至於被走捷徑的投機者挫傷。 放得下、兜得住、擺得平,只有勇於自我革命,我們才能創建法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府,真正做到給市場和社會留足空間。(佘惠敏) |
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