3月15日，國務院總理李克強即將召開其任內的第三場記者會。總理記者會被看作每年兩會的“壓軸戲”，作政府工作報告、參加代表團審議……這些則被看作兩會的“重頭戲”。

    總理“下團”，不僅在考察各地過去一年的“成績單”，同時也在佈置新任務，規劃新格局。今年李克強總理的“下團”路線圖是什麼？“下團”講話傳遞了什麼信息？記者梳理髮現，兩會開幕至今，李克強參加了山東、江蘇、河北、四川、黑龍江這五個省代表團的審議，重點關注各地方的經濟發展、簡政放權、民生建設等問題，並有針對性地談及區域發展思路。

    關鍵詞一：穩增長、調結構

    今年的政府工作報告提到，過去一年“國內經濟下行壓力持續加大，多重困難和挑戰相互交織”，這樣的難題，各省該如何應對？李克強總理對此十分關注，“穩增長、調結構”成了他在“下團”時必開的兩劑“良方”。

    “穩增長和調結構本身是兩難選擇，必須把二者結合起來，探索出一條新路。”李克強在黑龍江團表示，“實際上，調結構也是穩增長。”

    調整産業結構，“要改造升級傳統産業”。李克強在黑龍江團分析，黑龍江與其他一些省份相比，“歷史包袱”較重，調結構面臨的困難更大，但這裡區域廣闊，有巨大的迴旋餘地。石油、煤炭、農産品資源等傳統産業的改造，可以在拉長産業鏈方面做文章。

    面對江蘇團代表提到的紡織業發展壓力，李克強表示，紡織業作為一種傳統産業，“在世界上有比較強的競爭力”，“帶動了大量中國勞動力特別是農民工就業”，更需要的是“政策導向鼓勵”。

    調整産業結構，還“要培育發展新興産業”，大力發展現代服務業，培養新的經濟增長點。由於各省都有自己的經濟特色，因此發展路線和著重點也不盡相同，李克強總理分別給予了不同的建議。

    譬如山東，應大力發展海洋經濟，探索多種形式的土地適度規模經營，提高農業現代化水平；再如河北，落後産能要加快淘汰，富餘而優質的産能“一方面可以向中西部地區轉移，另一方面也可以向國外輸出”；又如四川，要主動作為，保持經濟長期持續中高速增長，推動産業由中低端向中高端邁進。

    關鍵詞二：鼓勵創新、簡政放權

    “我們企業到國際市場上，是要與發達國家企業公開競爭的，要‘打擂臺’的。這對提高中國産品質量提升是個倒逼機制。”

    “科研建設不僅要引進來，還要走出去！”

    “走出去”一直是李克強總理所希望的。他在河北團鼓勵企業通過“走出去”參與國際競爭從而促進産品質量的提升，在四川團也對科研建設提出了“走出去”的殷切希望。

    “走出去”需要鼓勵創新，要依靠“13億中國人民的勤勞和智慧，特別是大眾創業、萬眾創新”。李克強參加江西代表團審議時説，要積極營造出發揮億萬人創造性的“大氣候”，提供靠創新、靠智慧促發展的大平臺，讓千千萬萬“草根”企業破土而出、蓬勃壯大。

    鼓勵創新，就不能忽略簡政放權的作用。李克強參加河北代表團審議時説，科研成果變成現實生産力很重要的一方面是調動科研人員的積極性。必須提供大舞臺，在簡政放權，放管結合，調動科技人員積極性方面要做大文章。

    簡政放權也是實現調結構轉方式的重要途徑。李克強在江蘇團強調，簡政放權必須要打通“最後一公里”，“不能讓企業過五關斬六將，跑斷腿還找不到門！”

    積極簡政放權，促進大眾創業、萬眾創新，用改革開放帶動穩增長調結構，這是可持續發展的必由之路。

    關鍵詞三：保民生、促脫貧

    “下一步扶貧攻堅難度越來越大，剩下的都是‘硬骨頭’，我們將重點解決貧困人口人均收入偏低的問題。”

    “這是人命關天的事情，我們一定要把人民群眾的安全頂到頭上！”

    “絕對不能讓這些人過去為共和國的建設流了汗，現在再流淚，這是不允許的！”

    ……

    字句鏗鏘，言猶在耳。

    過去的幾天裏，李克強總理至少在四個團的講話中明確提到了民生建設問題。“民者，國之本也”，解決好與百姓生活密切相關的問題，是社會和諧穩定的基礎，總理深諳此中道理，因此在參加各團審議時給予了高度的關注。

    解決民生問題，扶貧是避不開的一環。常言道“授之以魚，不如授之以漁”，李克強在江蘇團強調，“保障跟脫貧是兩個概念，我們講脫貧是造血式的，靠他自己奮鬥，當然在政府的幫助下實現脫貧。”誠然，“將來還會有一部分貧困人口需要政府提供保障，我們要不斷提高保障標準，努力使絕大多數群眾徹底擺脫貧困。”

    採煤沉陷區居民的安全也是總理關心的問題。“我們不能把問題視而不見”，李克強參加黑龍江代表團審議時説，“不知道哪一天塌進去了，不知道什麼時候地下的毒氣冒上來了”。他強調，這是人命關天的事情，一定要把人民群眾的安全頂到頭上。

    針對這個問題，李克強給隨行的幾位部長下了任務，三年內堅決把它解決。他同時還要求在黑龍江等東北其他地方進行再次核查，凡屬於有沉陷區的，一定要在本屆政府任內基本解決，向人民作出承諾。

    職工養老金的發放、城鄉差距的縮小、殘疾人等特殊困難群體的基本民生、大眾的身心健康、公共産品和服務供給的擴大……李克強總理關心的民生問題還有很多，“讓全體人民共享改革發展成果”正是政府一直以來的工作目標和努力方向。

    關鍵詞四：區域協同共發展

    各省市區發展從來都不應是各自為政的，國家提出的“西部大開發”、“中部崛起”、“振興東北”等戰略都立足於區域的長遠、協同發展，李克強總理“下團”時也對各省提出了做好區域發展帶動工作的希望。

    李克強希望山東抓住我國經濟梯度推進、轉型升級的機遇，實現經濟“雙中高”發展，在環渤海地區協調發展中發揮更大作用；河北要在京津冀協同發展中打造新亮點，促進功能合理佈局，有序承接京津産業轉移，打好污染防治攻堅戰，成為環渤海地區發展的重要助推器。

    打造區域合作新亮點，需要各省充分發揮自身優勢，協同發展。李克強表示，四川應在西部大開發中起到領頭羊作用，江蘇則要在長江經濟帶發展中起引領作用。

    李克強參加江蘇代表團審議時説，江蘇處在長江經濟帶的龍頭地帶，要積極推動産業有序向中西部轉移，實現與中西部共同發展，促進國家平衡發展和社會公平正義。要以包容的心態接納外來人口，以進取的心態去帶動中西部發展，讓我們的人民普遍享受到改革開放的成果。

    一帶一路、京津冀一體化、長江經濟帶這三大跨行政區域的發展戰略幾乎覆蓋中國所有省份，內通外聯。李克強在各代表團講話中再次強調區域協同的重要性，指出其必“將為中國經濟發展提供最大的迴旋餘地”。 （李警銳 實習生張迎雪、王菁）