“大道至簡，有權不可任性”，李克強總理在5日在作政府工作報告時的一句話，引來滿堂的掌聲，人們對簡政放權的理解頓時鮮活了許多。在15日的記者會上，李克強將簡政放權形象地比喻成：“不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

    這些巧妙的措辭不僅僅表明李克強緊跟著社會的潮流和熱點，還表明他對簡政放權的深思熟慮，只不過是用大家最能接受的方式傳遞出來。

    老百姓也不只是會用掌聲和笑聲回應這種信號，他們還會用“大道至簡”、“不可任性”的尺度去衡量政府和官員的言行。在這尺度背後則是深厚的法度，李克強創造性的提出三張清單——“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”，它們無一不是與法度密切相關。

    所謂“權力清單”，就是明確政府該做什麼，做到“法無授權不可為”;所謂“負面清單”，就是明確企業不該幹什麼，做到“法無禁止皆可為;所謂“責任清單”，就是明確政府怎麼管市場，做到“法定責任必須為”。

    這些清單裏，無論是權力主體還是市場主體，無論作為還是不作為，都需要有法律的尺度。過去，這些清單主要是在中央政府公佈，而此後一兩年還將深入和下沉。尤其是“權力清單”和“責任清單”，李克強直言：“今年是在省一級公佈，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。” 或許由於熱詞的影響，一些人更為關注“權力不可任性”，其實“大道至簡”也頗有深意。古語説：“為道日損”，所謂的“損”就是要求“簡”，李克強是要用“剪刀手”剪去多餘低效的行政管束，正如他在政府工作報告中所言：所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。 在記者會上，李克強更是把追求“簡”的過程形容成為“割腕”，而不是“剪指甲”，因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的。

    當下，李克強反復強調簡政放權的意義，既有長期的遠慮，“因為簡政放權有利於厘清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力”，也有短期的近憂，“去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。”

    本屆政府兩年內下很大力氣完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。儘管這個任務完成，並不代表簡政放權大功告成。因為不少項目審批，原來從一百多個看了一半，但是還有五六十道關卡。記者會上，李克強再次給自己添加了新任務。

    今年中央政府將從新的角度力推簡政放權，比如全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，李克強還説，國家部門授權地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。

    簡政放權的價值還涵蓋了當下最受關注的反腐領域。正如李克強在記者會所言：簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，剷除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特徵就是尋租。“讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。”

    此外，李克強還多次説過懶政怠政也是一種腐敗，這就意味著“反腐敗”不僅僅是打擊貪官污吏，還需要清理庸官、昏官，懲治那些不作為的官員。“我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。”李克強如是説。（田享華）