簡政放權要“手剎腳剎一起放”
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-03-16 09:45 來源: 中青網
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簡政放權,早就是本屆政府的標簽。15日,國務院總理李克強與中外記者見面,再次被問及簡政放權。

  總理説,簡政放權是政府的自我革命,削權是要觸動利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。同時,總理説,簡政放權不能像開車一樣,松了手剎,還踩著腳剎,明放暗不放。總理這樣的表態,再一次堅定表達出中央政府簡政放權的信心和決心。

  雖然“疼”,但簡政放權是人心所向,大勢所趨,更是必要之舉。雖然簡政放權的作用不言自明,但總理在記者見面會上仍有兩次提及。除了這一次回答時,談到了“簡政放權有利於厘清政府和市場的關係,激發市場活力”之外,總理在談及反腐及對反腐的制度化建設時,也有這樣的表述,“簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間,剷除腐敗的土壤。”因此,簡政放權雖然有“割腕”之痛,但卻是為了將來防止再出現更大痛苦的有效改革方式。

  沒有最疼,只能更疼。每一位國人,包括體制內一些權力在握的官員也應該能理解,簡政放權不是易事,有許多痛楚,有許多關卡,也有許多阻力。李克強總理對此提到了“疼”,但很顯然,只要政府簡政放權的任務沒有徹底完成,市場的活力沒有被進一步釋放或者仍有繼續釋放的空間,則改革之痛就會持續。

  現實是,關於中央政府的簡政放權,它並不容易讓人感覺到。一方面,現在的簡政放權更多的是停留在中央政府層面,即省級政府、地市級政府和縣級政府並沒有開展更為有力的簡政放權與自我改革;另外一方面,簡政放權的力度仍然遠遠不夠。拿李克強總理舉的例子來講就是,以前辦一件事可能需要蓋一百多個章,現在簡政放權了,仍然需要蓋五六十個。

  這説明,我國簡政放權的空間仍然很大。但是,有權者非常“任性”,沒有人願意把手中的權力讓位或下放。更何況,對於手握權力者而言,他們都總拿政府監管不到位、市場過度自由化來説事。實際上,關於簡政放權,從來都存在這樣一個問題--簡政放權容易,但完全做到處理好政府和市場的關係卻很難。更要明白,如果一些領域出了問題,過度的簡政放權仍然有可能被人質疑。但這不是拒絕繼續簡政放權的理由,也不是“明放暗不放”的理由。

  既然要放權,就應該放得清清楚楚、明明白白。用總理的比喻就是要做到開車時“腳剎手剎一起放”。筆者認為,如果説“放手剎”是放在臺面上的一種釋放,則“放腳剎”作為臺面下的一種權力釋放更為重要。開車的人恐怕都知道,對多數車而言手剎放到一半車仍然是能夠走的,而腳剎不放,車子就永遠不會動。

  “腳剎手剎一起放”,顯然是説給各級地方政府聽的。十八大之後的這兩年,中央政府即國務院層面在簡政放權改革方面,已經做出了較好的表率。2015年,省級政府層面將要建立權力清單;2016年,市縣級政府也將要大力進行簡政放權改革並建立權力清單。如果地方官員不習慣於把手握了多年的權力釋放或下放,則顯然,就可能會出現放開手剎、不放腳剎的現象。(中國青年網特約評論員 王傳濤)

責任編輯: 周楠
 
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