國務院國資委網站17日發佈的一則公告顯示，國有重點大型企業監事會將通過採購第三方服務方式檢查央企境外“家底”。今年“兩會”期間，全國政協委員、審計署原副審計長董大勝對媒體説，中央企業越來越大的境外投資基本上沒有進行審計，存在大量空白點。截至2013年底，110多家中央企業資産總額達到35萬億元，其中境外資産總額超過4.3萬億元。

    如董大勝之言確鑿，這就意味著4萬多億的境外資産存在一定的監管盲區。2011年，國資委曾公佈兩個規章對境外資産加強監督，不過，這些規章收效如何，急需審計監督檢查。正如李克強總理所言：審計隊伍要“當好國家利益的捍衛者、公共資金的守護者、權力運行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”。

    反過來説，國有資産、公共資金長期缺乏審計，很可能存在一些問題，甚至不排除腐敗問題。近年，國內每次掀起審計風暴，都暴露一些國有企業管理的漏洞，包括但不限于：重大經濟決策不合規、財務管理不規範、違規發放薪酬福利、超標準購置公車、違規炒股理財等。

    儘管不必對境外資産的運轉做“有罪推定”，但是公眾還是會有合理懷疑，尤其是中央也反復強調：信任不能代替監督。近年來，中國企業走出去風起雲涌，不少央企以及地方國企先後到海外投資。走出去大方向固然不錯，但是也不能忽視一些國企在海外的項目頻頻擱淺、失敗等問題，這裡面既有海外商業環境等問題，也有一些是企業管理的問題。

    比如中國航油（新加坡）有限公司違規和盲目進行投機性石油衍生品貿易，最後造成國有資産損失巨大。儘管從個案而言，當時有審計也未必能完全避免問題的發生，但是強化對中國海外項目的監督、給國有資産多加一把鎖非常有必要。正因如此，我們要為國資委開啟對境外資産的檢查點讚。

    一方面，對境外資産的審計和檢查最好儘早全面鋪開、不留死角盲區。只有先摸一次家底，對中國境外資産運作情況有一個全面的了解，才能給出一本明白賬。這既包括央企走出去的海外資産，也包括地方國企走出去的海外項目。審計和檢查的結論不僅彙報給國資監管部門，最好也能向全國和地方各級人大及其常委會彙報，聽取權力機關的審議和監督意見，甚至還可以引入社會監督。

    另一方面，對境外資産的審計和檢查宜常態化、制度化，避免一陣風。海外項目的審計檢查可能會存在一些難度，比如語言和文化差異、當地法律與中國法律不同等，但是從監督覆蓋面和公平性來説，凡是公共資金、國有資産都應該適時接受全面、廣泛的監督，境外資産可以用一些創造性的辦法進行監督。

    此外，國內幾輪審計風暴過後，都存在一些屢教不改的“老毛病”，李克強曾將之比喻為“屢審屢犯”的“牛皮癬”。這就要求，一些境外項目通過境外審計檢查出來的問題，也需要按照國內的新辦法加以整頓：不僅要列出整改的“任務清單”，排出“時間表”，逐個“對賬銷號”，還要建立起整改的長效機制。