中共中央政治局24日召開會議，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。本月初，新擴增的自貿區已完成相關法律程序，此次方案通過意味著待國務院批復後即可掛牌，我國自貿區“試驗田”2.0版本即將啟動。

    上海自貿區設立一年多來，圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務業開放、完善政府監管制度等，形成了一批可複製、可推廣的經驗做法。從南到北沿海四大自貿區的格局形成後，有望在更大範圍推動我國實施新一輪高水平對外開放。

    去年12月，國務院常務會議決定，依託現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。今年3月1日起，全國人大常委會授權國務院在新擴增自貿區暫時調整相關法律規定的行政審批的決定正式實施。

    與此次新擴增自貿區有所不同，上海自貿區草案方案是在2013年7月經國務院常務會議討論並原則通過，隨後國務院提請全國人大常委會給予法律授權，方案在完成相關法律程序後於掛牌前兩天即9月27日公佈。

    此次中央政治局審議自貿區擴增方案，更加凸顯國內自貿區戰略在我國全面深化改革、進一步擴大開放中的重要性，表明中央更加重視自貿區發揮改革開放“試驗田”的作用。會議指出，廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域後的上海自由貿易試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者。

    與此同時，我國正大力推進“三個支撐帶”的區域發展戰略，新擴增自貿區陸續掛牌後，也將高度對接“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略。

    目前新擴增自貿區的管理架構已基本確立，相關4省市將等待國務院批復後掛牌並公佈各自方案。此次會議強調，4省市黨委和政府及中央有關部門要解放思想、改革創新，大膽實踐、積極探索，統籌謀劃、加強協調，支持自由貿易試驗區先行先試。

    據了解，廣東省成立了自貿試驗區工作領導小組及其辦公室，並組建了各片區管理委員會，同時向南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區等三個片區全面下放省級管理權限，以更大力度深化商事制度改革、簡政放權。福建省也成立了自貿區工作領導小組，同時在福州、廈門、平潭三大片區設立管委會，以負責具體落實工作。天津成立了自貿區推進工作領導小組，並設立了自貿區管委會，協調、統籌對內對外管理工作，東疆港保稅區管委會、中心商務區管委會、天津空港保稅區等三個片區管委會負責具體落實。

    擴區後的上海自貿區也已基本明確管理框架。據了解，自貿區管委會將設立包括綜合協調局、政策研究局、對外聯絡局等職能局，陸家嘴、張江、金橋、世博等片區也將設立相應的管理局。（楊曉靜、邵海軍、石莉）