新華社北京3月30日電（記者 劉奕湛 施雨岑）2014年7月10日湖南湘潭樂樂旺幼兒園校車超載造成11人（含8名幼兒）死亡；2014年11月19日山東省蓬萊市發生造成11名幼兒園幼兒、1名司機死亡的重大道路交通事故。

不到4個月，兩起事故帶走19名幼兒和4個成人的生命。上學路上，放學途中，如何保障孩子的安全，讓求學“路”上不再有血淚，成為輿論關注的熱點。

為了加強校車管理，我國2012年出臺了兩項強制性國家標準，並頒布了《校車安全管理條例》，對校車安全管理存在的問題提出了針對性的要求，包括：保障就近入學、優先農村地區、強化公共交通、細化監管責任等。

可為什麼還是管不住校車安全問題？21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，鄉村學校、幼兒園校車在出現事故後，大都會找到“超載”這一原因，而之所以超載，與經費投入不足，壓縮校車的成本有關。

他説，這是不得不面對的現實：政府教育經費投入不足，學校（幼兒園）佈局不合理，學生必須長距離走路（或乘車）上學，學校提供的接送學生的車輛條件差、平時超載嚴重——長久如此，出事故是必然的。

據統計，近年來，中國八成學生非正常死亡發生在農村；97％的中小學生非正常死亡發生在校園外。

農村校車超載、超速，是造成校車安全事故頻發的主要原因之一，其中幼兒園校車事故最為多見。如2012年12月，江西貴溪市幼兒園校車側翻，11名兒童遇難；2011年甘肅正寧幼兒園校車被撞造成22人死亡等多起校車事故都有超載現象存在。

然而，正如我國大多數農村地區，狹窄的村道依然無法容納體量巨大校車。“在現有條件下，根本辦法就是讓孩子就近入園入學。”一位縣級校園安全委員會負責人説。

“真希望孩子能夠寄宿上學。”武寧縣魯溪鎮三灣村村民莫金金説：“每天騎摩托車送孩子上學，既不安全還花費挺高。”

江西省教育體制改革領導小組辦公室王鋒説，農村地區學生居住較為分散，配備校車成本太高。必須加快農村寄宿制學校建設，滿足學生寄宿需求，還要加快發展鄉村公共交通，通過發放交通補貼讓學生乘坐公共交通上學。

而在學前教育方面存在的這類問題，熊丙奇建議，對於鄉村幼兒園來説，眼下最關鍵的是，擴大學前教育資源，讓每個村都有公辦幼兒園，讓孩子在家門口就可以入園。要做到這一點，可以在農村地區，率先把學前教育（或一年學前教育）納入義務教育，加大政府對學前教育的保障力度。