國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，決定為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整産業結構，適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。

　　上月底，新一輪電力體制改革方案公佈，有關電價調整的消息，就已引發各方關注。此次常務會議的公佈是一種確認。

　　此次對於全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時下調約2分錢，所依照的是2012年底制定的電價格聯動機制，即當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為週期，相應調整上網電價。從煤價近年來頻頻觸底來看，此時下調電價是具備現實空間的。這是此次價格調整的一個重要背景之一。

對於電價調整的目的，會議已經説得很清楚。一是落實煤電價格聯動機制，二是為企業減負，三是利用價格杠桿，促進節能減排和大氣污染防治。在企業減負方面，首次推行商業用電與工業用電同價，雖然看似電價格平均每千瓦時下調只有約1.8分錢，但作為一項重要的資源性指標，電價的細微調整，都將給企業帶來較大的影響，將直接作用於減少企業的生産成本，為企業減負，是推動實體發展的一項重要舉措。這也應該是此次電價調整的一個最主要原因。可以預見，隨著經濟下行壓力的增大，在資源性産品價格方面，調整與改革還將深入，進一步服務於實體經濟的發展。事實上，在今年的政府工作報告中，就提到要完善資源性産品價格。

　　在促進節能減排方面，此次價格調整繼續遵循的是差別原則，即對於高耗能産業採取差別電價，並明確目錄，加大懲罰性電價執行力度。這實際將高耗能企業排除在降價的獲利者之外。其目的是為了運用價格杠桿來倒逼産業與企業的轉型，進一步淘汰一批高耗能企業，也是在間接推動環保與大氣污染防治。

　　資源性産品作為支撐實體經濟發展的重要動力，其價格將對於實體經濟的影響非常敏感。這也要求在當前經濟發展形勢下，對於一些重要産品的價格調整要及時跟上經濟形勢的變化，減少其帶來的負面影響，又要準確把握市場的行情的需要，精確調整，將價格調整的杠杠作用發揮到最大。此次常務會議所作出的電價調整，是基於實體經濟發展的現實所作出的針對性改革，具體效果怎樣，相信不久就會有來自市場的反饋。

　　總的來説，有差別的調整工商業電價，所體現的正是十八大報告中所提出，“深化資源性産品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”目標。（川昌）