新華社北京４月１４日電（記者 徐慶松）４月１４日，國務院辦公廳發佈了貫徹實施質量發展綱要２０１５年行動計劃，對２０１５年貫徹落實質量發展綱要（２０１１－２０２０年）的工作重點做出明確部署。記者為此採訪了相關專家學者。

質量人才建設將推動大眾創業、萬眾創新

行動計劃提出要實施國家高技能人才振興計劃，組織開展提升農民工職業技能活動，支持企業積極採用新技術、新工藝、新設備、新材料，推動大眾創業、萬眾創新。

“作為質量最為重要的人才要素，是制約我國質量水平提升的重要原因。”武漢大學質量發展戰略研究院院長程虹説，質量創新的核心是人才隊伍的創新能力建設，其中關鍵是質量技術人才的培養。質量人才建設將推動大眾創業、萬眾創新。

據了解，我國一部分大學生畢業之後很難就業，而職業技能人才卻非常短缺。

程虹説，將一些地方高校轉型成為應用技術類大學，可以培養出與我國經濟發展相適應的職業技能型人才。

程虹認為，應該提高勞動者質量技能和質量素質，加強質量教育和文化。實施企業質量人才素質提升工程，建立質量工程技術人才評價制度。

質量提升專項行動助推經濟轉型升級

行動計劃提出要深入開展質量提升專項行動。抓好重點消費産品質量提升、電子商務産品質量提升、輸往非洲産品質量提升、服務業質量提升四大專項行動。

中國航空綜合技術研究所副總工程師蔣家東説，我國經濟發展進入了新常態，提質增效升級是關鍵，也是難點。

近幾年來，我國産品質量總體水平有了明顯提升，質量對對外貿易的支撐作用更加明顯，一批質量優勢企業、優勢品牌和優勢産業脫穎而出，帶動對外出口實現平穩增長。

“我國質量發展仍然存在許多薄弱環節，一些領域的質量問題依然突出。”蔣家東説，從國內看，質量安全事件仍時有發生，一些領域的質量問題依然突出。

據統計，２０１４年我國産品質量國家監督抽查合格率雖然達到了９２．３％的歷史高位，但仍有２３種産品的抽查合格率不足８０％。

蔣家東表示，消費品質量事關消費安全和社會穩定、電子商務産品質量事關互聯網經濟健康發展、輸非産品質量事關外貿平穩增長與國家形象、服務業質量事關服務業發展與經濟結構調整，抓好四大專項行動，正是抓住了産品與服務質量提升全局的牛鼻子。

質檢總局將首次開展京津冀公共服務質量監測

行動計劃提出要圍繞京津冀一體化和長三角戰略，實施開展京津冀、華東地區重點城市公共服務質量監測。

我國政府歷來高度重視公共服務。隨著我國公共服務事業的發展和政府職能的轉變，許多部門和省市都開展了針對本部門與本地區公共服務的測評活動。但從全國範圍來看，我國尚未形成統一的、完整的第三方公共服務測評體系，制約了我國公共服務質量的科學評估和有效監督。

為了順應政府購買公共服務的改革趨勢，建立我國公共服務質量監測制度，引導各地提高公共服務質量，根據質量發展綱要（２０１１－２０２０年）要求，質檢總局陸續啟動華東地區、京津冀地區城市公共服務質量監測工作。

目前，監測範圍重點選取基礎設施、環境治理、互聯網基礎設施、公共交通、市容環境、義務教育、醫療衛生、城市安全保障、養老服務、行政事務辦理和公共文化體育等１１個領域。

質檢總局質量管理司司長黃國梁説，２０１４年開展的監測已覆蓋華東六省一市共計７６個城市，２０１５年還將開展華東地區重點城市公共服務質量的持續監測，逐步建立覆蓋華東地區的公共服務質量監測體系。

據了解，質檢總局指導質量研究單位即將開展２０１５年度京津冀地區重點城市公共服務質量首次監測。調查數據採集後，將以華東地區為參照係進行比對分析，查找公共服務質量的短板所在，提出改進措施建議，形成年度報告。