“部長們參加的國務院常務會已經討論通過的一些政策，現在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”15日的國務院常務會議上，李克強嚴斥了一些部委和地方文件運轉流程繁冗、拖遝。

    總理語調嚴厲地説：“中央研究了一年多，拿出政策，結果各種手續再走上一年，這不是鬧笑話嗎？”

    國家統計局15日發佈一季度主要宏觀經濟數據，7%的GDP增速儘管仍處在合理區間，但已經逼近增長下限，經濟下行壓力持續加大。

    同日，國務院常務會議聽取了國家發展改革委關於2015年經濟體制改革重點任務的彙報，並部署落實今年經濟體制改革重點任務，以深化改革增添發展動力。

    會議對實施簡政放權、財稅金融、農業農村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求，並指出要向深化改革要動力，用改革破難題、除障礙，為完成《政府工作報告》確定的全年經濟社會發展主要目標任務提供有力的體制保障。

    中國經濟是幹出來的

    經濟下行壓力大，則要求政策更快更靈活地發揮效能，狠抓政策落地成為李克強最近常常提到的高頻詞。在談到政策落地慢的問題時，一些部門彙報稱之所以遲遲沒有落地，是因為文件起草完成後，一直按照流程在相關部門等著“會簽”。

    對於好政策因為“會簽”落不了地的頑疾，李克強提出，一是要加快轉變政府職能，“所謂簡政放權、放管結合，首先是‘自我革命’。”二是要主動作為，狠抓政策落實。李克強説，中國改革開放30年來取得的巨大成就，一方面是因為政策好，一方面是因為人勤勞。

    “中國經濟是幹出來的。”總理説，“不幹，什麼都談不上！”

    根據官方發佈內容，昨日會議從五方面部署了今年的重點改革任務。其中特別提出，要狠抓改革發展政策措施落實不放鬆，強化法治意識、責任擔當和督查問責，重大改革要于法有據，及時把行之有效的改革成果上升為法律法規，各項改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施，推進改革發展要分工實施、督辦評估、獎勵追責環環相扣。

    讓企業生下來、活得好

    作為本屆政府的開門第一件大事，簡政放權取得了令人矚目的成績。國家統計局新聞發言人盛來運昨日表示，新增主體在繼續增加，根據有關數據，新登記註冊企業數一季度增長了38.4%。

    李克強在昨日會議上説，本屆政府推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能，實現了“每天新增一萬多家企業”，現在要進一步深化改革，提高新生企業的活躍度，讓它們生下來、活得好。

    《第一財經日報》梳理髮現，截至去年，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已超過600項，這意味著，總理上任之初“將1700多項行政審批事項再減少三分之一”的承諾已經提前兌現。在今年兩會期間，總理提出要再砍掉200項。

    商事制度的改革降低“大眾創業，萬眾創新”的門檻，但也存在著一些“腸梗阻”。

    在昨日會議上，李克強對有關商事制度改革的上會文件作出了進一步要求。他指著手中的文件詢問有關部門負責人：“你們在這裡寫‘逐步實現三證合一’。為什麼不寫‘逐步實現一照一號’？是怕實現不了嗎？”

    “從大局出發”，加快推進“一照一號”改革。李克強在昨日會議上下達了硬任務。而會議也強調，圍繞處理好政府和市場關係這個核心，加大簡政放權、放管結合力度，再取消一批行政審批事項，深化商事制度改革，降低投資創業門檻，促進打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”取得更大成效，穩定和擴大就業，推動經濟穩中有進和提質增效升級。

    抓緊出臺穩增長、保就業的改革

    在經濟逼近下行線的當前，穩增長和保就業的要求提高，近期，國務院和有關部門出臺了一系列政策，以達到助推“雙引擎”拉動經濟的作用。

    為了早日釋放改革紅利，昨日會議提出，優先推出一批激活市場、激發活力的改革舉措，在公共領域大力推廣特許經營、PPP等模式，吸引社會投資，著力營造釋放消費潛力的體制機制環境，推進區域通關一體化改革，更好服務穩增長、調結構、惠民生、防風險。

    在民生方面，要著力用改革的辦法，更多發揮市場機製作用，擴大教育、衛生、文化等領域基本公共服務供給，促進社會公平，更好兜住民生底線，努力培育經濟增長新動力。

    會上，李克強還明確提出要推進國際産能合作。他説，在近幾個月的外事活動中，他關於“推動雙方産能合作”的建議，得到多國領導人的積極響應。

    “對於那些促進穩增長、保就業的改革，要抓緊時間，儘快出臺！”李克強強調，要衡量改革的成本和時機。（王子約）