國務院總理李克強4月15日主持召開國務院常務會議，部署落實2015年經濟體制改革重點任務，以深化改革增添發展動力。會議指出，要按照中央關於深化經濟體制改革的總體部署和今年改革工作要點，抓緊實施既具有年度特點、又利於長遠發展的改革，向深化改革要動力，用改革破難題、除障礙，為完成《政府工作報告》確定的全年經濟社會發展主要目標任務提供有力的體制保障。（4月15日中國政府網）

    今年是全面深化改革的關鍵之年。第一季度已過，中央有關方面曾多次召開會議部署安排重大改革事項，此次國務院常務會議上李克強總理部署落實2015年經濟體制改革重點任務，提出以深化改革增添發展動力，是對全國深化改革政策舉措的再部署、再落實，是讓各項改革事項貫徹落實到位的著力之舉，也將讓改革事項真正落地生根。但毋庸諱言的是，當前，中國改革已步入深水區，改革的難度加大、面臨的挑戰更多、肩負的各項責任更重。

    多年來的改革過程和改革推進，深入人心，公眾獲得了巨大實惠，已經達成共識的是，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”多年來的改革，無論是政府體制的，還是民生的，以及教育、醫療衛生等公共事業的，之所以見效快、成果好，原因仍在於一些改革事項相對容易，改革的“部分”比較寬鬆，對利益觸動並不大。接下來的深化改革，將直面更多的矛盾和問題，不少要觸及深層次矛盾，涉及深層次的利益調整，有些是一直想改而改不動，有些是隱藏在深層面的問題。再加上新的國際和國內形勢發生變化，矛盾相互交織、利益錯綜複雜，這也為深化改革增大了難度和複雜性。在教育改革上，我們已經從過去的“上得了學”轉變為“上好學和教育全面均衡發展”；醫療衛生改革上，已經從“看病難”“看病貴”逐步向看病更方便、醫療保障更全面更優質方面轉變。其中的難度和複雜性自不可同日而語。再譬如政府簡政放權改革。李克強總理在《求是》發文稱，已經分批取消和下改了416項行政審批事項。行政審批減少1／3的“政府承諾”已經完成，但未來要通過改革繼續下放和取消的肯定更難，改革的阻力肯定比過去大的多。

    在今年政府工作報告中提及到若干項改革任務，貫徹和落實勢在必行。在本次常務會議上，李克強總理提及“深化商事制度改革，降低投資創業門檻，促進打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務”，提到“推廣特許經營、PPP等模式，吸引社會投資，著力營造釋放消費潛力的體制機制環境，推進區域通關一體化改革，更好服務穩增長、調結構、惠民生、防風險”等要求和安排，這些涉及社會諸多領域的改革事項，哪一條不是拼勁的“硬工程”？哪一條不涉及改革深水區和屬於“難啃的硬骨頭”？一些改革事項，由於沒有成功經驗可以借鑒，無形中加大了風險；一些改革事項，直接觸及佔比很大的人群的既得利益，如壟斷國企工資改革、養老雙軌制體制改革等，其中的複雜和艱難不言而喻。

    值得欣慰的是，中央政府已經做好了各項準備。會議提出要“狠抓改革發展政策措施落實不放鬆，強化法治意識、責任擔當和督查問責，重大改革要于法有據，及時把行之有效的改革成果上升為法律法規”、強調要“分工實施、督辦評估、獎勵追責環環相扣”，會議重點提及要“充分調動各方面積極性。各地區、各部門要奮發有為，以改革的新成效、新紅利支撐穩增長、保就業、增效益，增強全社會的信心”。這些要求和舉措不僅是改革出成效的有力抓手，也是實現改革目標任務的重要保障。

    改革沒有回頭箭。中國的改革之路註定不平凡，有鮮花掌聲的美景與豐收，也有荊棘叢生的曲折艱辛。改革路上不能有任何畏首畏尾，“狹路相逢勇者勝”，在全面深化改革的重要年份和重要節點，我們已經具備了充足智慧、已經有了充分的思想準備，有了上下同心的充足信心。但改革成果的取得與“勇氣”相關，大膽試、大膽闖，勇往之前、勇於“啃硬骨頭”是改革的期待，是億萬民眾的期待。在這樣的時代願景和公眾寄託之下，實現“四個全面”宏偉目標已曙光在前。（畢曉哲）