清理規範與行政審批相關的仲介服務，是簡政放權、放管結合、轉變政府職能向縱深推進的重要環節。21日召開的國務院常務會議，清晰地傳遞了這一信息，會議決定集中清理與部門審批事項相關的審查、評價、評估等仲介服務。

　　隨著行政審批制度改革的推進，僅用兩年時間就完成了砍掉三分之一行政審批事項的改革目標，經濟主體的負擔由此減輕，社會上“大眾創業、萬眾創新”的氛圍正在形成。

　　但有一些仲介打著政府的旗號，從事企業活動，社會上稱為“二政府”或“紅頂仲介”；有的行業協會依託主管單位的權力，對企業強制服務或強行收費。這樣的仲介亂象形成了行政審批之外的又一道高門檻，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。

　　近期，國務院減負辦組織多部門赴福建、山西、吉林開展的涉企收費系列調查中，發現個別單位存在違規收費的行為，如借監督檢查名義向企業開展仲介服務並收費等。

　　因此，要撕掉附在簡政放權上的“狗皮膏藥”，讓簡政放權改革收到實效，對仲介服務機構清理整頓就是一項必須做的工作。

　　只有徹底治理亂收費的“仲介服務”，才能消除行政審批的“灰色地帶”，規範權力運行，防止改革紅利被截留蠶食、對衝消減，才能為生産力發展梳清“堵點”，也為“大眾創業、萬眾創新”減負清障。

　　清理規範與行政審批相關的仲介服務，關鍵在於要去除這些機構的“二政府”職能，清除現有行政審批仲介服務項目中不合理的事項，合併內容重復、接近的事項，實行清單管理制度，建立權力清單、責任清單和負面清單。就如這次國務院常務會議提出的要求，審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業，不得開展與本部門審批相關的仲介服務，除法律規定外，審批部門不得要求申請人委託仲介服務。

　　權力透明、邊界清晰、責任明確，企業自然辦事清楚，不會經常抱怨。企業一心把精力放在市場上，群眾辦事再也不用跑斷腿了，官員也不用擔心害怕“被腐敗”了。

　　清理規範與行政審批相關的仲介服務，還要消除行政審批“灰色地帶”滋生的亂收費空間，並進一步規範收費，嚴厲打擊亂收費行為。同時要強化監督，形成有效的監督機制，促進仲介服務健康發展。更重要的是斬斷利益關聯，不能讓公權為私欲買單，要真正做到把權力關進制度的籠子。

　　清理規範與行政審批相關的仲介服務，不是要遏制這一行業的發展，而是把市場的歸還給市場，並以此為契機推動仲介服務按照市場化的機制進行運作，創造仲介服務市場的公平競爭環境，由此進一步激發市場活力，從而惠及廣大民眾。（記者　陶瑞鋼）