新華社北京５月１１日電（記者 董建國、潘強）國務院辦公廳轉發文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，完善公共文化服務供給體系，提高公共文化服務效能作出重要部署。

    政府向社會力量購買公共文化服務，既是轉變職能的重要一步，也是激發市場活力讓公共文化服務接地氣的必然選擇，對於豐富公共文化服務供給，提高公共文化服務效能，滿足群眾的精神文化需求意義重大。

    隨著我國公共文化服務建設持續加強、整體推進，覆蓋城鄉的公共文化服務體系逐步建立，形式多樣的公共文化服務已逐漸走向街頭巷尾，來到群眾身邊。但一些脫離實際的做法，卻讓公共文化服務與百姓之間的“心理距離”和實際需求依然遙遠。

    比如，一些地方的文化下鄉活動多年來“濤聲依舊”，無非是幾部舊戲、幾場舊電影；有的文化下鄉來去一陣風，群眾剛品咂出文化的滋味，文化卻已“回城”；一些地方農家書屋提供的書籍不對路子，西北旱區擺放的是水稻種植技術書籍，以漁業養殖為主的地區的書屋裏卻擺放著牛羊養殖的書籍。

    公共文化服務不接地氣，表面上看，是因為一些地方服務意識不強，創新能力弱，深層原因是由政府大包大攬，難以避免供給上的盲點，容易演變為面子工程，導致效率低下和有限公共資源的浪費。更為嚴重的是，由政府大包大攬公共文化服務又缺乏有效監管，使一些公共文化項目成了部分人發財的捷徑、腐敗的溫床。

    公共文化服務應從培育市場主體入手，以政府向社會購買服務的方式豐富服務內容、提高服務效率。這種文化生産與供給方式，既可以增加適銷對路的産品，也可以減少産品的流通環節，實現“以需定供”，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。

    當然，政府購買文化服務還需解決好“買什麼”“向誰買”“怎麼買”“買得值”等問題，這需要進一步建立健全相關體制機制。一方面，應規範政府和社會力量合作關係，加強對政府購買公共文化服務的監督，嚴格價格管理，確保購買行為公開透明；另一方面，應完善群眾評價和反饋機制，切實提高政府向社會力量購買公共文化服務的針對性和有效性。