新華社北京5月13日電（記者 高亢）13日召開的國務院常務會議確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，進一步助力社會創業創新和持續改善人民生活，通過增加網絡基礎設施建設帶動各類投資，為“互聯網＋”行動提供有力支撐。

    此間分析人士認為，電信提速降費不僅能夠為消費者帶來實惠，更能夠降低互聯網創新型企業成本，有利增加創業創新積極性，將有效帶動産業投資和信息消費，推動“兩化深度融合”，培育經濟發展新動能。

    隨著今年兩會上首次提出“互聯網＋”行動，越來越多的傳統企業逐漸意識到産業擁抱互聯網的重要性和必要性。13日，中國電信成為首家發佈“互聯網＋”行動白皮書的基礎運營商，計劃每年投資800億元助力發展“互聯網＋”産業生態圈，基於互聯網引發的産業變革正在醞釀。

    會議提出，電信企業應儘快落實提速降費方案，城市平均寬帶提速40％以上，並解決此前曾長期被消費者詬病的套餐流量清零等問題，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

    “有線寬帶和移動無線寬帶的情況應區分對待。”電信分析師曾韜認為，有線寬帶的基礎建設投入成本相對較大，尤其是光纖骨幹網的鋪設，成本高，前期投入大。建成後，具有擴展性強、維護成本較低、帶寬大的優勢，所以運營商在有線寬帶提速降費方面尚有調整空間。

    同時，在移動寬帶方面，近年來從2G到3G，再到4G時代，公眾通信成本下降了3至5倍，“科技是推動進步的核心力量。”曾韜説，重視發展新一代通信技術，加大對基礎建設的投資，隨著技術的不斷革新，還有鐵塔公司的運營共享鐵塔基站資源，移動流量資費將隨著時間的推移越來越便宜，網速也會越來越快。

    會議還明確了政府推進電信市場開放和公平競爭的決心，計劃年內寬帶接入業務面向市場開放試點企業，將增加至100家以上。

    “我國基礎運營商以前是一家，後來儘管分開，但競爭依然不充分，導致目前電信資費相對較高，服務質量還有很大提升空間。”國家信息中心專家委主任寧家駿認為，通過政策鼓勵，引入社會資本加入競爭，讓電信市場更加開放，是促進信息消費和讓消費者受益的重要舉措，意義深遠。

    業內專家認為，不合理的通訊資費和“跛腳”網速勢必阻礙互聯網新興業態的成長，將成為創新創業的“絆腳石”。從國際行業發展來看，降資費提網速是必然趨勢，以往電信企業“壟斷大佬”的優越感正在被社會經濟發展的大潮所倒逼。

    “釋放互聯網合力是重要的關鍵，去除傳統管理體制障礙，通過市場充分競爭來調結構，充分保護消費者利益，促進信息消費增長，將拉動經濟發展，真正推動‘互聯網＋’行動蓬勃發展。”寧家駿説。