寬帶速度慢、價格高、穩定性差等問題一直廣受詬病。5月13日召開的國務院常務會議提出鼓勵電信企業提速降費，不僅是對民生的改善，更有利於促進電信行業的轉型升級。提速降費能夠推動移動通信和寬帶接入市場的商業模式創新，消費者也可享受到更豐富的用戶體驗和更優惠的價格。政策落地顯現的效果我們拭目以待——

    5月13日召開的國務院常務會議，確定了一系列加快建設高速寬帶網絡促進提速降費的措施，包括鼓勵電信企業儘快發佈提速降費方案計劃、推進光纖到戶和寬帶鄉村工程、加大電信市場開放等，以助力創業創新和民生改善。

    有關部門近日來也多次敦促並部署寬帶提速降費。工信部5月8日剛剛發佈了《關於實施“寬帶中國”2015專項行動的意見》，提出新增1.4萬個行政村通寬帶，使55%的寬帶用戶網速超過8M。

    對此，工信部通信發展司司長聞庫表示，這是促進民生改善，也是對互聯網及其在拉動傳統行業轉型升級、促進經濟提質增效方面寄予了厚望。當前各行各業都在擁抱“互聯網+”，“網速慢、網費貴”的問題已成為發展互聯網+”的最大羈絆之一，亟待各方合力推動解決。

    在賽迪顧問通信産業研究中心總經理耿岩看來，此次國務院常務會議對於寬帶提速降費的部署非常具體。比如，要求電信企業儘快發佈提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

    為了有效加快推動寬帶提速降費，會議還提出，推進電信市場開放和公平競爭，年內寬帶接入業務開放試點企業增加到100家以上。中國信息通信研究院院長曹淑敏認為，引進民營資本，可以給移動通信和寬帶接入市場帶來商業模式等創新，消費者將享受到更多的業務和更優惠的價格。

    從2013年年底起，工信部先後宣佈向民資開放移動通信市場和寬帶接入市場，共42家虛擬運營商獲批進入移動通信市場，上海、廣州等16個城市成為寬帶接入市場民資開放試點。“目前已有幾百個民營企業申請進入寬帶接入市場。”聞庫透露説。

    民資的進入不僅擴大了投資，也加大了競爭，並有效推動了網絡資費的下降。從2014年1月起，三家基礎運營商已大規模打破了手機流量月度清零的慣例，改成季度清零甚至更久。工信部的統計數據顯示，2014年與2011年相比，移動流量資費下降了60%，寬帶資費下降了30%。

    同時，寬帶速度也在逐步提升。2015年工信部提出的目標是，使用8M及以上接入速率的寬帶用戶佔比達到55%。數據顯示，截至今年3月份，這一比重已達46.4%。

    要提網速、降資費，還得採用新技術降低運行成本，調動更多資金投入，給運營商降價的空間。“要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。”聞庫表示，在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，通過技術進步，提高網絡的暢通能力。

    在加大投入方面，會議提出，要用網絡建設帶動今年各類投資上萬億元。工信部統計數據顯示，今年，我國運營企業在寬帶以及通信的投資將達到4300億元，比去年增加10%。同時，將完成4.5萬個老舊小區光纖化的改造。力爭在3年內實現城市銅線寬帶全部換成光纖寬帶。

    為了縮小城鄉“數字鴻溝”，會議還提出，今年新增1.4萬個行政村通寬帶，並完善電信普遍服務，加大財政支持，促進農村等基礎薄弱區域寬帶設施升級改造。對此，通信專家、飛象網CEO項立剛認為，中國大中城市的網速並不比歐洲和美國差，差距主要在廣大農村地區，要增加農村和偏遠地區寬帶建設投入，加大信息基礎設施建設，擴大公共WiFi，這些需要調動社會各方力量一起投入。（記者 黃鑫）