20日，國務院辦公廳正式發文，就加快高速寬帶網絡建設，推進網絡提速降費，提出具有“真金白銀”的指導意見。這是在三大電信運營商向全國消費者表態後，政府對促進提速降費作出的有力舉措。

    寬帶網絡是國家戰略性公共基礎設施。加快高速寬帶網絡建設，促進提速降費，眾望所歸、一舉多得，既有利於推動信息消費、拉動有效投資，促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，又可以降低創業成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯網+”發展提供有力支撐，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生，意義重大、影響深遠。

    自2013年國務院實施“寬帶中國”戰略以來，我國寬帶發展水平有了顯著提升。但總的來説，我國網民人均國際出入口帶寬、移動電話人口普及率、無線寬帶人口普及率等指標靠後，在國際電信聯盟信息通信技術使用和普及水平綜合指數上的排名基本處於全球第80名左右。不難看出，我國寬帶發展水平與人民群眾的需求相比仍然不高，網絡速率與國際先進水平和用戶期望差距較大、網費佔人均收入比重仍然較高、城鄉區域發展不平衡、服務質量有待改善。實現“寬帶中國”的目標，我們仍然在路上。

    那麼制約“寬帶中國”發展的瓶頸在哪？如何破解？目前可以形成的共識主要有：市場競爭不夠、活力不足，對農村及偏遠地區寬帶建設支持不足，寬帶網絡建設通行權得不到有效保障，需要我們繼續深化改革、擴大開放。這次國務院出臺的指導意見，一個最大的特點就是堅持問題導向、改革取向、民生至上，從政府自身改起，為推動“寬帶中國”建設助力，讓提速降費由網民的期盼成為現實。

    任何一項工作的推進和目標任務的完成，都是抓落實的結果。當前，最為關鍵的是政府推進簡政放權，通過改進行政審批工作，加強事中事後監管等，著力提升工作效率，不斷提高服務能力和管理水平，切實減輕企業負擔，充分激發市場活力。同時，有關部門也要儘快完善配套支持政策，鼓勵電信企業儘快發佈提速降費方案計劃，推進電信市場開放和公平競爭，完善電信普遍服務，加大財政支持，形成推進合力。

    我們有理由相信，提速降費將會進一步釋放改革政策紅利，成為推動完成全年經濟社會發展主要目標任務的新動能。（沈小平）